- 【發(fā)布單位】--
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2004-02-12 15:44:55
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:新華網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-《天津市水污染防治管理辦法》出臺-
禁止向水體排放污水,,河道上的閘、壩,、口,、門必須封閉,禁止漏污,;禁止新建排污口,;禁止向水體傾倒被污染的積雪;禁止集約化養(yǎng)殖魚類,、家禽,;禁止將農(nóng)田瀝水、魚池棄水排入水體,;禁止進行各種捕撈作業(yè),;禁止在環(huán)境保護帶內(nèi)設(shè)置堆肥場、飼養(yǎng)場和垃圾場,;嚴格限制在環(huán)境保護帶內(nèi)修建廁所,。違反上述規(guī)定,將處以3萬元以下罰款,。
3月1日起,,《天津市水污染防治管理辦法》正式實施。該《辦法》的頒布實施,,對本市生活飲用水源,、城市景觀水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體保護,有著十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響,。本市有關(guān)單位將據(jù)此采取切實有效措施,,確保水環(huán)境符合用途標準。
據(jù)市法制辦公室張秉銀主任介紹,,天津是一個水資源短缺城市,,水資源保護成為本市社會與經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速發(fā)展的一個重要因素。此次頒布新的《天津市水污染防治管理辦法》,,就是要提高全民的法制觀念,,樹立保護水環(huán)境資源的意識,采取有效措施,,切實保護天津的水源不受任何污染,。
新《辦法》增加11項內(nèi)容
新的《天津市水污染防治管理辦法》共分5章44條,分別闡述了《辦法》的立法目的、法律依據(jù),、適用范圍,、各區(qū)縣政府和各部門的職責(zé),規(guī)定了對排污單位的監(jiān)督管理措施,,規(guī)范了防治污染地下水的8個方面,,同時明確了違反相關(guān)規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
與原《辦法》相比,,新《辦法》共增加了11項內(nèi)容,,包括:政府對本轄區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的規(guī)定,重點水污染物排放總量控制制度的規(guī)定,,水污染排污權(quán)交易制度的規(guī)定,,排污口規(guī)范化和總量控制檢測設(shè)備儀器的安裝規(guī)定,對城市污水集中處理設(shè)施出水水質(zhì)的要求和抽測的規(guī)定,,工業(yè)廢水社會化處理的規(guī)定,,對含病原體污水的嚴格管理的規(guī)定,,對城市景觀用水水體保護的規(guī)定,,對農(nóng)業(yè)用水水體和一般景觀用水水體保護的規(guī)定,禁止生產(chǎn),、銷售和使用嚴重污染水環(huán)境產(chǎn)品的規(guī)定,。
污染地下水源最高罰款5萬元
《天津市水污染防治管理辦法》對地下水污染防治做出詳細規(guī)定:禁止利用深井、淺井,、滲坑,、巖洞、地下人防工程排放,、傾倒含有毒污染物的廢水,,含有病原體的污水和其他廢棄物;報廢的各類鉆井由使用單位負責(zé)封井,,并保證封井質(zhì)量,,防止各層地下水互相聯(lián)通。
違反上述規(guī)定的,,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其限期改正,,對排放、傾倒含病原體的污水或者其他廢棄物的,,可處2萬元以下罰款,;對排放、傾倒含有毒污染物廢水的,,可處5萬元以下罰款,。
禁止利用間歇性河流和廢棄的河床作為排污渠道。違反規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,,限期改正,,并可處3萬元以下罰款。
在無良好隔滲層的地區(qū),,禁止使用漫流方式排放不符合排放標準的工業(yè)廢水或含病原體的污水,。違反規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其限期改正,,對使用漫流方式排放含病原體污水的,,可處1萬元以下罰款;對使用漫流方式排放不符合排放標準的工業(yè)廢水的,,可處2萬元以下罰款等,。
新《辦法》明確四點水環(huán)境保護措施
轄區(qū)政府對本轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量負責(zé)
《辦法》明確規(guī)定,市和區(qū)縣人民政府等對本轄區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量負責(zé),,應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,,采取防治水污染的對策和措施,保護和改善水環(huán)境質(zhì)量,。
醫(yī)院污水處理做出具體規(guī)定
去年發(fā)生的SARS疫情使醫(yī)院污水處理問題突現(xiàn),,為此,《辦法》第二章第十四條規(guī)定,,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療科研單位產(chǎn)生的含病原體污水,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴格的消毒和處理,達到國家和本市規(guī)定的排放標準后方可排放,。違反規(guī)定的,,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,,處1萬元以上3萬元以下罰款,。
工業(yè)廢水可委托并有償進行處理
工業(yè)廢水的處理一直是困擾企業(yè)難以解決的事。為此,,《辦法》規(guī)定,,工業(yè)廢水排放單位經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門同意后,可以委托具有工業(yè)廢水處理設(shè)施運營資質(zhì)的單位處理本單位的工業(yè)廢水,,或運營本單位的工業(yè)廢水處理設(shè)施,。對具有工業(yè)廢水處理設(shè)施運營資質(zhì)的單位,經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門審驗后,,可以接受委托,,有償進行工業(yè)廢水的集中處理和工業(yè)廢水處理設(shè)施的運營。違反本規(guī)定的,,將由市環(huán)境行政主管部門責(zé)令其限期改正,,并處3萬元以下罰款,。
違反“禁磷”規(guī)定要受經(jīng)濟和行政處罰
《辦法》對違反“禁磷”有關(guān)規(guī)定的違法行為的處罰,做出了明確的規(guī)定,。一,、生產(chǎn)國家或本市明令禁止生產(chǎn)的嚴重污染水環(huán)境產(chǎn)品的,由經(jīng)濟主管部門責(zé)令其改正,;情節(jié)嚴重的,,由經(jīng)濟綜合主管部門提出意見,報請同級人民政府,,按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停產(chǎn),、停業(yè)、關(guān)閉,;二,、銷售國家或本市明令禁止銷售的嚴重污染水環(huán)境產(chǎn)品的,由工商行政管理部門責(zé)令其改正,,根據(jù)不同情節(jié),,給予警告或者處1000元以上3萬元以下罰款;三,、使用國家或本市明令禁止使用的嚴重污染水環(huán)境產(chǎn)品的單位,,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其改正,根據(jù)不同情節(jié),,給予警告或者處1000元以上3萬元以下罰款,。
天津市禁止生產(chǎn),、銷售和使用嚴重污染水環(huán)境的產(chǎn)品名錄,,由市環(huán)境保護行政主管部門、市經(jīng)濟綜合主管部門,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和市工商行政主管部門根據(jù)國家的要求和本市的實際情況擬定,,報市人民政府批準后向社會公布。
相關(guān)信息:
天津水環(huán)境現(xiàn)狀:天津市地處華北平原東北部,,海河流域下游,,海河流域九大水系中有七大水系流經(jīng)本市。1983年起建成引灤入津工程,,形成引灤河道系統(tǒng),,城市主要飲用水源為引灤入津水源,引黃濟津水源在缺水年份為城市補充水源,。從2000年市委,、市政府帶領(lǐng)全市人民大規(guī)模進行城市二級河道改造以來,城市景觀水體和周圍環(huán)境面貌極大改善,。
城市污水處理現(xiàn)狀:天津市中心城區(qū)已建成六大排水系統(tǒng)(紀莊子,、咸陽路、雙林、趙沽里,、張貴莊,、北倉排水系統(tǒng)),擔(dān)負著中心城區(qū)的污水排放任務(wù),,日排放量已達154萬立方米,,本市目前日處理量為75萬立方米,污水處理率接近50%,。
城市污水處理目標:為進一步提高污水處理率,,改善、控制海河流域的水污染,,本市正積極建設(shè)新的污水處理廠,。“十五”期間擴建紀莊子污水處理廠,,新建咸陽路污水處理廠和北倉污水處理廠,。到20085年,中心城區(qū)污水集中處理能力將達到149萬立方米/日,。2010年前本市計劃建成雙林污水處理廠,,2020年前還將建成張貴莊污水處理廠。
屆時,,天津市規(guī)劃的6座大型城市公共污水處理廠將全部建成,,日污水處理能力達到199萬立方米,城市污水集中處理率達90%以上,。加上大港,、津南等小型污水處理廠,全市的污水處理率將實現(xiàn)100%,。
(稿件原載于:天津日報)
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