-解讀對外貿易法修訂案-

6日閉幕的十屆全國人大常委會第八次會議表決通過了對外貿易法修訂案,。修訂后的外貿法共11章70條,，比現(xiàn)行外貿法的8章44條在內容上有了大幅度的增加。這部將于今年7月1日起施行的新法對現(xiàn)行外貿法的修改主要包括三方面內容：對現(xiàn)行外貿法與我國加入世貿組織承諾和世貿組織規(guī)則不相符的內容進行了修改,；根據(jù)我國入世承諾和世貿組織規(guī)則,，對我國享受世貿組織成員權利的實施機制和程序作了規(guī)定；根據(jù)外貿法實施以來出現(xiàn)的新情況和促進對外貿易健康發(fā)展的要求對現(xiàn)行外貿法作出修改,。



 個人可以從事外貿經營活動



 現(xiàn)行外貿法規(guī)定,，我國的個人不能從事對外貿易經營活動。根據(jù)我國加入世貿組織的承諾,，在貿易權方面應給予所有外國個人和企業(yè)不低于在我國的企業(yè)的待遇,。如果外國的個人能在我國做外貿，我國的個人也應當能夠從事對外貿易活動,。特別是在技術貿易和國際服務貿易,、邊貿活動中，個人從事對外貿易經營活動已經大量存在,。因此,，修訂后的外貿法規(guī)定：本法所稱對外貿易經營者，是指依法辦理工商登記或者其它執(zhí)業(yè)手續(xù),，依照本法和其他有關法律,、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿易經營活動的法人、其他組織或者個人,。



 準許貨物與技術的自由進出口



 根據(jù)現(xiàn)行外貿法的規(guī)定,，從事貨物進出口與技術進出口的對外貿易經營,，必須具備相應條件，并經國務院對外經濟貿易主管部門許可,。這一規(guī)定不符合我國加入世貿組織議定書中的承諾,，即在加入世貿組織后3年內取消對外貿易權的審批，放開貨物貿易和技術貿易的外貿經營權,。因此,，修訂后的法律規(guī)定：國家允許貨物與技術的自由進出口。但是,，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經營者,，應當向國務院對外貿易主管部門或者其委托的機構辦理備案登記；但是,，法律,、行政法規(guī)和國務院對外貿易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。



 保護與外貿有關的知識產權



 與貿易有關的知識產權是世貿組織三大支柱之一,，越來越多地成為各主要貿易國家維護國家利益的重要手段,。修訂后的外貿法增加了“與對外貿易有關的知識產權保護”一章，通過實施貿易措施,，防止侵權產品和知識產權權利人濫用權利,，并促進我國知識產權在國外的保護。



 修訂后的外貿法規(guī)定：進出口貨物侵犯知識產權,，并危害對外貿易秩序的,，國務院對外貿易主管部門可以采取在一定期限內禁止侵權人生產、銷售的有關貨物進出口等措施,。



 加大對違法行為的處罰力度



 現(xiàn)行外貿法法律責任的規(guī)定只有四條,，而且比較原則，處罰手段不夠,，處罰種類也比較單一,，主要是撤銷對外貿易的經營許可。修訂后的法律補充,、修改和完善了有關法律責任的規(guī)定,，共有7條，通過刑事處罰,、行政處罰和從業(yè)禁止等多種手段,，加大了對對外貿易違法行為的處罰力度，主要是對對外貿易違法行為進行具體歸類,，加大對對外貿易違法行為的行政處罰力度,，并與刑法的有關規(guī)定作了銜接,；對一些對外貿易違法行為，除了規(guī)定罰款,、沒收違法所得的處罰外,，還增加規(guī)定了3年內不受理其有關資格申請或者禁止其在3年內從事有關貨物、技術的進出口或者國際服務貿易的規(guī)定,；針對對外貿易違法行為法律關系比較復雜的特點,，對涉及海關管理、稅收征管等法律,、行政法規(guī)規(guī)定的違法行為,，從法律責任上，與有關法律,、行政法規(guī)進行了銜接,。

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