• 【發(fā)布單位】作者：林中明 陸拯
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-26 16:45:24
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

4月14日,，上海市人大常委會第十一次會議表決通過了修改《上海市房地產(chǎn)登記條例》的決定,，對“不符合市人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)購商品房轉(zhuǎn)讓的,，不予辦理預(yù)購商品房轉(zhuǎn)讓的預(yù)告登記”-上海立法為期房轉(zhuǎn)讓亮“紅燈”-

期房目前在上海不能轉(zhuǎn)讓



 既沒有竣工，也沒有取得房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證的預(yù)售商品房,，人們習(xí)慣稱之為“期房”,。“期房”能否轉(zhuǎn)讓,，人們一直爭論不休。



 1997年4月,，上海市政府發(fā)布的《上海市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》,，明確期房可以轉(zhuǎn)讓，并可以向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理登記備案,；



 2002年10月,，上海市人大常委會通過《上海市房地產(chǎn)登記條例》，進(jìn)一步明確了房屋尚未建成,，預(yù)購的商品房發(fā)生轉(zhuǎn)讓的,，當(dāng)事人可以向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理預(yù)告登記；



 2004年4月14日,，上海市人大常委會第十一次會議表決通過了修改《上海市房地產(chǎn)登記條例》的決定,，對“不符合市人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)購商品房轉(zhuǎn)讓的，不予辦理預(yù)購商品房轉(zhuǎn)讓的預(yù)告登記”,。



 5天后,，上海市政府根據(jù)市人大常委會決定的精神，制定了《關(guān)于預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓問題的決定》,，對期房轉(zhuǎn)讓作了明確規(guī)定：自2004年4月26日起,，預(yù)購人購買的預(yù)售商品住房應(yīng)當(dāng)在竣工并取得房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證后進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，并按規(guī)定辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,。



 這意味著：期房,，作為“概念中的房屋”，目前在上海市不能轉(zhuǎn)讓,。



 市民要求抑制投機(jī)炒作



 房地產(chǎn)業(yè)是上海經(jīng)濟(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,，不僅發(fā)展速度快，而且市場化程度高,，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,、改善市民居住條件，起到了積極作用,。



 但數(shù)據(jù)分析反映,，去年以來，上海市由于商品住房供應(yīng)的階段性,、結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,，投資性購房的比例漲幅過快,，再加上一定量的短期投機(jī)炒作等原因，出現(xiàn)了房價(jià)持續(xù)上漲,、局部地區(qū)增幅過快的情況,。有關(guān)專家認(rèn)為，過度的投機(jī)形成房地產(chǎn)市場大量的“泡沫”,，一旦某一環(huán)節(jié)發(fā)生問題,，將導(dǎo)致房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)崩潰。



 面對上海房價(jià)漲幅全國第一的現(xiàn)狀,，許多群眾,，特別是確需購買居住房的市民，非常希望采取措施,，抑制房地產(chǎn)市場上人為短期投機(jī)炒作,、哄抬房價(jià)的行為。



 立法讓期房轉(zhuǎn)讓緊急“剎車”



 在這種情況下,，上海市借鑒香港的做法,，限制預(yù)購的商品房在取得房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證前的轉(zhuǎn)讓，即“限制期房轉(zhuǎn)讓”,。



 市政府提交市人大常委會進(jìn)行審議的草案,，是這樣表述的：房屋尚未建成時(shí)，當(dāng)事人按照市政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)購商品房的轉(zhuǎn)讓,，可以申請預(yù)購登記,。作出這樣的彈性規(guī)定，主要考慮目前限制期房轉(zhuǎn)讓,，是市政府調(diào)控房地產(chǎn)市場的一個階段性措施,，其目的是為了抑制當(dāng)前比較突出的期房交易短期炒作行為。



 草案還明確提出,，對不符合市政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)購商品房轉(zhuǎn)讓的,，不予辦理預(yù)告登記。作出這樣的規(guī)定,，是以不予辦理相關(guān)的登記手續(xù),，作為限制期房轉(zhuǎn)讓的法律制約手段。



 據(jù)悉,，上海市人大常委會在對這一草案進(jìn)行表決之前,，舉行過幾次聽證和辯論，并根據(jù)各方面的意見,，將草案交由市政府進(jìn)行修改,，使這一草案的內(nèi)容更加完善。



 4月14日,，市人大常委會第十一次會議表決通過了修改的《上海市房地產(chǎn)登記條例》的決定,，這樣,，立法為期房轉(zhuǎn)讓亮出了“紅燈”。



 上海市限制期房轉(zhuǎn)讓的條例通過一個月來,，社會反映較好,，特別是普通老百姓對這一舉措給予了充分肯定。另外,，房地產(chǎn)市場的表現(xiàn)也比較平穩(wěn),，沒有出現(xiàn)大的波瀾。