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• 【發(fā)布日期】2004-06-04 16:28:58
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-《開獎公證細(xì)則（試行）》解讀-設(shè)置了開獎公證程序 賦予了公證處在開獎公證過程中進(jìn)行全程監(jiān)督的權(quán)力

    
中國法院網(wǎng)綜合報道
為規(guī)范開獎公證程序,，發(fā)揮公證監(jiān)督職能，維護(hù)有獎活動秩序和社會公眾利益,，司法部近日公布了《開獎公證細(xì)則（試行）》 （以下簡稱《細(xì)則》）,，并從今年7月1日起開始施行。    
    這是我國首次就開獎公證制定如此細(xì)致的規(guī)則,?！都?xì)則》根據(jù)《公證程序規(guī)則》制定，充分考慮到開獎公證的特點(diǎn),，對中獎公證的全過程,，包括事先審查、開獎時器具的檢查,、開獎過程中出現(xiàn)突發(fā)事件如何處理等，都有了統(tǒng)一的具體的程序要求,。這個細(xì)則的突出特點(diǎn)是設(shè)置了開獎公證程序,，明確規(guī)定了開獎公證是公證人員對開獎活動的全過程進(jìn)行實(shí)質(zhì)性監(jiān)督和公證證明的公證行為。細(xì)則還對公證人員重點(diǎn)審查的內(nèi)容和拒絕公證的情形做出了具體規(guī)定，并且規(guī)定了相應(yīng)的違規(guī)懲戒措施,。盡管其中大部分規(guī)定和目前公證處的做法是一致的,，但以司法部規(guī)章的方式將這些程序確定下來，使開獎公證有法可依,、有章可循,，意義十分重大。    
    賦予了公證處在開獎公證過程中進(jìn)行全程監(jiān)督的權(quán)力    
    目前開獎活動種類繁多,，不僅包括彩票,，也包括各種大獎賽、有獎促銷活動,，過去,，有的開獎活動主辦單位，馬上就要開獎了,，才來申請現(xiàn)場公證,，只是讓公證處監(jiān)督了一個抽獎的過程，公證處對于活動主辦單位的事先審查根本無法介入,，對活動規(guī)則是否公平也沒有發(fā)言權(quán),。針對開獎公證存在的薄弱環(huán)節(jié)，《細(xì)則》加強(qiáng)了制度防范,，明確規(guī)定主辦單位要提前七天提出申請,，公證處要進(jìn)行事先審查主辦者的主辦權(quán)力、有無資格,、有無批準(zhǔn)文件,、規(guī)則對公眾是否公平、公告廣告是否虛假等,，這樣可以更大程度地保證開獎活動的真實(shí),、公平、公正,，保護(hù)公眾利益不受侵犯,。《細(xì)則》對公證人員封存開獎器具做出了明確規(guī)定,，使開獎活動能夠自始至終置于公證人員的監(jiān)督之下,。中獎結(jié)果產(chǎn)生后，要求公證人員對公證詞中涉及的中將號碼,、中獎憑證,、中獎人姓名即時核對，并將中獎人的身份證件復(fù)印存檔,。
 
 中獎人可以進(jìn)行中獎公證


    
    《細(xì)則》提出可以為中獎人開展中獎公證,，但中獎人應(yīng)當(dāng)提供本人身份證件,，中獎憑證，中獎確認(rèn)書以及其他需要提交的材料,。

 
     開獎現(xiàn)場有紛爭公證應(yīng)暫停

 

    《細(xì)則》規(guī)定,，公證人員發(fā)現(xiàn)有獎活動有違法以及主辦單位違反活動規(guī)則、弄虛作假和阻撓公證等行為時應(yīng)當(dāng)拒絕公證,。在開獎現(xiàn)場,，發(fā)現(xiàn)開獎紛爭或者秩序混亂，開獎器具出現(xiàn)技術(shù)故障,，中獎的彩票或者獎票需要核實(shí)真?zhèn)?，中獎結(jié)果待確定以及公證中涉及的中獎人未能提供有效身份證件等情形的，應(yīng)當(dāng)要求主辦單位妥善處理,；無法當(dāng)場解決的,，應(yīng)當(dāng)建議主辦單位中止開獎活動。
    
 承辦開獎公證的公證處及公證人員禁買當(dāng)次彩票
 
    《細(xì)則》對公證處,、公證人員與主辦單位串通,，損害社會公眾利益等行為做出了禁止性規(guī)定，就是“承辦開獎公證的公證處及公證人員不得以任何方式與主辦單位串通,，損害社會公眾利益,；不得購買或者收受本次有獎活動的彩票、獎票或者設(shè)獎物品,?！睆倪@條規(guī)定可以看出，細(xì)則也對公證人員恪守職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德,，提出了非常具體的要求,，同時也是為了避免公證人員與彩票主辦人共同作假。