• 【發(fā)布單位】作者：董振國
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-10-02 10:37:54
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-山東率先實施全國首部土地承包地方法規(guī)-

10月1日,，國內首部土地承包地方法規(guī)——《山東省實施〈中華人民共和國農村土地承包法〉辦法》在山東正式頒布實施，這部地方法規(guī)的制定吸收了大量農民的意見建議,，并規(guī)定了征用土地村民有權進行聽證,。



 據(jù)山東省人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟處處長胡紅介紹，在辦法制定過程中,，向社會各界公開征求了意見,，共收到包括許多農民提出的意見和建議130多條，通過吸收采納這些意見,，將實施辦法由原來的25條增加到37條,，其中三分之一來自農民建議,。



 據(jù)山東省農業(yè)廳經(jīng)管處處長馮周安介紹，土地承包主體資格如何確定是這次立法過程中的一個難點和熱點,，哪些村民是農村集體經(jīng)濟組織成員,，國家的法律規(guī)定不夠明細。辦法首次對農村集體經(jīng)濟組織成員進行了明確界定,，并對承包期內的土地調整作了嚴格限制,。



 據(jù)介紹，辦法充分體現(xiàn)了保護農民合法土地承包權的精神,，為防止一些地方出現(xiàn)不合理占用土地行為,，辦法規(guī)定村集體經(jīng)濟組織和農戶在國家征收、征用土地過程中有聽證權,；同時,，針對當前鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、村公益事業(yè)和公共設施等建設占用大量承包地,、群眾反映強烈的問題，規(guī)定了占用承包地應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,。（完）