-《貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)養(yǎng)犬規(guī)定》2005年1月1日實(shí)施-

由老百姓點(diǎn)題,，又匯聚了市民建議而制訂的《貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)養(yǎng)犬規(guī)定》近日通過貴州省人大審議，將從2005年1月1日起實(shí)施,。貴陽(yáng)市人大法制委主任楊厚楣說,，這部關(guān)乎市民切身利益的地方法規(guī)，由老百姓提出立法建議后,，立法過程中聽取和采納了上千市民意見,，城市行政主管部門則退到了“幕后”。



 2003年底,，貴陽(yáng)市人大在全國(guó)率先向社會(huì)公開征集立法計(jì)劃意見,，不少市民紛紛向人大來信、來電,，迫切希望制訂一部養(yǎng)犬法規(guī),，規(guī)范養(yǎng)犬行為，消除日益嚴(yán)重的狗患,。



 老百姓的意見引起人大重視,，決定盡快為養(yǎng)犬立法，并由市公安局起草了一份養(yǎng)犬管理辦法草案,。楊厚楣說,，既然由百姓提出，這份草案在提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議后,，決定再次面向市民征集意見,，根據(jù)市民意見進(jìn)行修改?？蓻]想到的是,，這個(gè)草案受到老百姓的種種“非議”。



 “那幾天電話都被打爆了”,，貴陽(yáng)市人大法制委李艷說,。短短十多天，就接到400多個(gè)電話,，還收到幾百封信件,、傳真。各種觀點(diǎn)針鋒相對(duì),，大都言之成理,，給人大出了一道難題。



 李艷說,，原草案參考其它城市規(guī)定,，以禁養(yǎng),、限養(yǎng)、嚴(yán)管為主,。可市民卻提出疑議,，養(yǎng)犬立法就該“一禁了之”嗎,？市民們?cè)陴B(yǎng)犬是否要限制地區(qū)和數(shù)量、是否要收取高額管理費(fèi),、應(yīng)該禁養(yǎng)哪些犬種,、遛狗時(shí)間是否規(guī)定、遛狗不能出入那些場(chǎng)所,、養(yǎng)狗人和不養(yǎng)者應(yīng)遵守那些規(guī)范等問題上爭(zhēng)執(zhí)不下,。



 貴陽(yáng)市人大一一梳理，集中了市民意見,，從貴陽(yáng)市實(shí)際出發(fā),，既規(guī)范養(yǎng)犬行為，又維護(hù)養(yǎng)犬者利益,。楊厚楣說,，如今通過市人大審議的《貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)養(yǎng)犬規(guī)定》與當(dāng)初制訂的《貴陽(yáng)市養(yǎng)犬管理辦法(草案)》已經(jīng)大相徑庭。



 貴陽(yáng)出臺(tái)一部“人情味”頗濃的養(yǎng)犬法規(guī)



 今年10月29日通過貴陽(yáng)市人大常委會(huì)審議的《貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)養(yǎng)犬規(guī)定》全文只有14條,，不僅簡(jiǎn)潔明了,，而且是一份與眾不同、“人情味”頗濃的養(yǎng)犬法規(guī),。



 貴陽(yáng)市人大法制委主任楊厚楣說,，貴陽(yáng)市有關(guān)部門最初提交的養(yǎng)犬規(guī)定草案也是參考北京、上海等城市的規(guī)定制訂的,，但在向市民征求意見時(shí),，市民爭(zhēng)論激烈，市人大最終采納了市民反映比較集中的幾方面意見,，做了較大修改,。正式出臺(tái)的規(guī)定“人情味”更濃，不是一味冷冰冰地禁止,，而是更強(qiáng)調(diào)疏導(dǎo)和市民自律,。



 ——實(shí)行養(yǎng)犬登記管理，但不收注冊(cè)登記費(fèi)和年審費(fèi),，只收衛(wèi)生費(fèi),。目前幾乎所有出臺(tái)養(yǎng)犬法規(guī)的城市都規(guī)定養(yǎng)犬者需交納一定的注冊(cè)登記費(fèi)。貴陽(yáng)市民提出,，單靠高額的管理費(fèi)無法從根本上限制養(yǎng)犬?dāng)?shù)量,，只能加重百姓負(fù)擔(dān),。但是養(yǎng)犬將對(duì)環(huán)境造成一定破壞，應(yīng)收衛(wèi)生費(fèi)作為補(bǔ)償,。貴陽(yáng)市規(guī)定不收任何注冊(cè)登記費(fèi)和年審費(fèi),，養(yǎng)犬注射狂犬疫苗，領(lǐng)取《家犬免疫證》后,，養(yǎng)犬人向環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)部門繳納衛(wèi)生費(fèi),，再到派出所辦理養(yǎng)犬登記，即發(fā)給犬牌,。



 ——不劃分重點(diǎn)區(qū)域與一般區(qū)域,。據(jù)了解，目前其它城市養(yǎng)犬法規(guī)均劃分了重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域,，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭邢摒B(yǎng),、禁養(yǎng)和嚴(yán)管政策，對(duì)一般區(qū)域政策適當(dāng)放寬,。貴陽(yáng)市人大采納市民意見,，養(yǎng)犬法規(guī)只限在城鎮(zhèn)范圍實(shí)行，包括中心城區(qū)和區(qū)(縣)政府所在地,，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)犬不限制,。



 ——只禁養(yǎng)烈性犬，不禁養(yǎng)大型犬,。烈性犬的目錄由農(nóng)業(yè)行政管理部門公布,。目前其他城市養(yǎng)犬法規(guī)中大都同時(shí)禁養(yǎng)烈性犬和大型犬。但貴陽(yáng)不少市民向人大反映,，烈性犬對(duì)人威脅較大,，應(yīng)該禁養(yǎng)；大型犬只是體格較大,，其性情并不暴烈,，有些還很溫順，沒有較強(qiáng)的危害性,，不應(yīng)強(qiáng)行列入禁養(yǎng)范圍,。



 ——不限制養(yǎng)犬?dāng)?shù)量。幾乎所有的城市都規(guī)定,，每戶居民只能養(yǎng)一只狗,，但貴陽(yáng)市的養(yǎng)犬規(guī)定卻沒有限制。一位小姑娘寫給人大的信中說：“我們?nèi)胰丝梢云錁啡谌诘厣钤谝黄?，小狗為什么不能和親人在一起,。”多數(shù)市民認(rèn)為，限制數(shù)量執(zhí)法不易操作,。



 ——居委會(huì)及業(yè)主委員會(huì)成為養(yǎng)犬管理主體,，居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)開展依法養(yǎng)犬教育,，通過召開居民,、業(yè)主會(huì)議等形式，訂立養(yǎng)犬公約,。一些老百姓提出,，養(yǎng)犬不僅是個(gè)人的事，也是社會(huì)的事,，實(shí)行居民自律式的養(yǎng)犬管理更容易被群眾接受。



 從上世紀(jì)八,、九十年代的“打狗運(yùn)動(dòng)”,，到現(xiàn)在一些地方出現(xiàn)“流浪犬收容站”，人們對(duì)“狗”的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了很大變化,，養(yǎng)犬立法也應(yīng)多些人性化,，才能使狗與人類更好地和諧共處。

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確,、可靠、完整,、有效和及時(shí)性,；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任。

-《貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)養(yǎng)犬規(guī)定》2005年1月1日實(shí)施-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)