-交通部出臺《公路建設(shè)市場管理辦法》-

    交通部近日出臺的《公路建設(shè)市場管理辦法》指出,，公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員在公路建設(shè)市場中,，必須嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,，嚴格執(zhí)行公路建設(shè)行業(yè)的強制性標(biāo)準,、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程的要求,。對違反該辦法規(guī)定進行的處罰，國家有關(guān)法律,、法規(guī)和交通部規(guī)章已有規(guī)定的,，適用其規(guī)定；沒有規(guī)定的,，由交通主管部門根據(jù)各自職責(zé),，按照本辦法規(guī)定進行處罰。 
 交通部自1996年發(fā)布實施《公路建設(shè)市場管理辦法》以來,，國家相繼出臺了一些法律,、法規(guī)，交通部近期也出臺了一些規(guī)章,，與原辦法有不一致的地方,。同時，近年來公路建設(shè)市場出現(xiàn)的一些新情況,、新問題亟需規(guī)范,。為此，交通部將該辦法的修訂列入了部立法計劃,，經(jīng)過近兩年的修訂,，新辦法于近期出臺。 
 新辦法以《公路法》,、《招標(biāo)投標(biāo)法》,、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)為依據(jù),，結(jié)合公路建設(shè)市場管理實際,，作出了具體規(guī)定。與原辦法相比,，新辦法擴大了調(diào)整對象,，包括了各級交通主管部門、從業(yè)單位和從業(yè)人員,，特別是從業(yè)單位,，不再局限于施工單位；規(guī)范了行政審批事項,，取消了項目報建,、資信登記、資格預(yù)審結(jié)果和招標(biāo)文件審查,，開工報告審批改為施工許可,；增加了對項目法人和項目建設(shè)管理單位的管理要求，即實行資格備案制度,；明確工程質(zhì)量責(zé)任,，明確了項目法人,、勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等多方從業(yè)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；強化了對建設(shè)資金的管理,，強調(diào)建設(shè)資金?？顚Ｓ茫坏猛锨饭こ炭?，不得拖欠勞務(wù)人員工資,；加強對分包的管理，針對目前普遍存在的分包問題,，對勘察設(shè)計,、監(jiān)理、工程分包,、勞務(wù)分包提出了明確要求,；加大了處罰力度，嚴重違約的從業(yè)單位,，不僅要承擔(dān)違約責(zé)任,，而且要受到嚴厲的行政處罰。 
 據(jù)交通部有關(guān)負責(zé)人介紹,，新辦法主要圍繞“市場”主線展開，內(nèi)容包含了2000年頒布的《公路建設(shè)市場準入規(guī)定》和《公路建設(shè)四項制度實施辦法》的相關(guān)內(nèi)容,。新辦法出臺后,，這兩個辦法將廢除。（文章原載中國交通報）

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