• 【發(fā)布單位】作者：吳坤
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-30 16:47:20
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-護照法草案有望明年審議 緊急狀態(tài)法正在起草-

29日閉幕的十屆全國人大常委會第13次會議，分別表決通過了全國人大法律委員會,、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會,、外事委員會、環(huán)境與資源保護委員會關(guān)于十屆全國人大二次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告,。這些報告的內(nèi)容表明,，一批重要法律法規(guī)草案的起草工作進展順利。



 三大訴訟法研究修改工作正抓緊進行



 法律委員會認(rèn)為,，隨著我國經(jīng)濟社會和民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展,，刑事訴訟、民事訴訟,、行政訴訟的一些制度(如證據(jù)制度,、鑒定制度等)需要進一步修改和完善；同時,，司法實踐中也出現(xiàn)了一些新情況,、新問題需要研究解決。修訂刑事訴訟法,、民事訴訟法,、行政訴訟法已列入本屆全國人大常委會立法規(guī)劃。目前,，全國人大常委會法制工作委員會正在就三部訴訟法的修改問題進行調(diào)查研究,，廣泛征求意見,，抓緊對三部訴訟法的研究修改工作，適時提出修正案草案或者修改草案,。



 緊急狀態(tài)法起草工作正在進行



 法律委認(rèn)為,，根據(jù)十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案所確定的緊急狀態(tài)制度，為了有效地應(yīng)對各種重大的突發(fā)事件,，維護公共安全,，制定緊急狀態(tài)方面的法律非常必要。國務(wù)院有關(guān)部門正在抓緊起草工作,。



 違法行為矯治法將制定



 法律委認(rèn)為,，我國的勞動教育制度自1957年實施以來，在維護社會治安秩序和預(yù)防,、減少犯罪方面發(fā)揮了重要作用,。隨著社會情況的發(fā)展變化，勞動教養(yǎng)制度存在一些需要解決的問題,。為了完善勞動教養(yǎng)制度,，擬制定違法行為矯治法。法工委已就起草該法同有關(guān)部門進行多次協(xié)商,，并將在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，擬訂違法行為矯治法草案。



 國家賠償法修改問題正在研究



 法律委認(rèn)為,，進一步完善國家賠償制度,，對于促使國家機關(guān)依法行政、公正司法,，更好地維護人民群眾的合法權(quán)益,，具有重要意義。修訂國家賠償法已列入十屆全國人大常委會立法規(guī)劃,，法工委正在對有關(guān)問題進行研究,。



 義務(wù)教育法修訂送審稿已報送國務(wù)院



 教科文衛(wèi)委認(rèn)為，義務(wù)教育法頒布實施以來,，對依法保障和促進我國義務(wù)教育的發(fā)展起了很大作用,。但是，隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,，義務(wù)教育面臨著許多新的問題和矛盾,，現(xiàn)行的義務(wù)教育法有些規(guī)定已明顯不適應(yīng)當(dāng)前義務(wù)教育發(fā)展的需要。特別是在農(nóng)村稅費改革和義務(wù)教育“一費制”之后,，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入保障體制出現(xiàn)了一些新問題,，使本來經(jīng)費不足的問題顯得更加突出。調(diào)整和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入體制，從法律上保證政府對農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費投入,，尤其是加大中央和省級政府對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的投入力度，推進貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)“普九”的進程,，真正實現(xiàn)義務(wù)教育的平等,、均衡發(fā)展，已成為非常迫切的問題,。因此,，修訂義務(wù)教育法是十分必要的。教育部按照國務(wù)院的工作安排已將義務(wù)教育法修訂審送稿報送國務(wù)院審議,。國務(wù)院法制辦目前正征求各地和中央國家有關(guān)部委的意見,，對送審稿作進一步修改。



 艾滋病防治條例起草工作小組已組成



 教科文衛(wèi)委員會認(rèn)為,，由于艾滋病,、性病防治工作的特殊性和復(fù)雜性，我國的艾滋病,、性病防治工作面臨著許多問題,，立法還需要做大量研究工作。目前,，一些相關(guān)的法律,、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件中,，有些內(nèi)容已涉及艾滋病,、性病的防治，但從總體來看,，我國艾滋病,、性病防治法律制度還不夠完善。重視和加強艾滋病,、性病防治的立法工作,，將艾滋病、性病防治工作納入法制化軌道是非常必要的,。新修訂的傳染病防治法已經(jīng)增加了加強艾滋病防治控制措施的內(nèi)容,，并要求國務(wù)院制定艾滋病防治的具體辦法。衛(wèi)生部已組成了起草工作小組,，研究,、起草艾滋病防治條例征求意見稿。建議國務(wù)院進一步抓緊做好條例的起草,、審議工作,。



 護照法草案有望2005年提請審議



 外事委認(rèn)為，制定護照法對于維護公民的有關(guān)權(quán)益、促進改革開放,、加強護照和出入境的監(jiān)管,、維護國家的尊嚴(yán)和形象十分必要。在國務(wù)院法制辦牽頭組織下,，外交部,、公安部正在起草護照法。外事委將積極協(xié)助推動解決立法中的難點問題,，建議國務(wù)院有關(guān)部門抓緊起草工作,，爭取2005年將草案提請全國人大常委會審議。



 自然保護區(qū)法草案已起草



 一些全國人大代表建議制定自然保護區(qū)法,，以加強自然保護區(qū)的建設(shè)和管理,，使我國自然保護事業(yè)逐步走向制度化、規(guī)范化和法制化,。環(huán)資委認(rèn)為,，在國務(wù)院自然保護區(qū)條例實施多年的基礎(chǔ)上研究制定自然保護區(qū)法是必要的。環(huán)資委按照立法規(guī)劃的要求,，正在抓緊組織該法的起草工作,。