• 【發(fā)布單位】--
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• 【發(fā)布日期】2005-09-14 09:29:45
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：北京晨報
• 【所屬類別】立法追蹤

-考試法草案完成 國家教育類考試作弊最高判7年-

核心提示：千呼萬喚的《考試法》草案日前完稿,，目前已經(jīng)交至國務院法制辦審查，并將報至全國人大等待最終審議,。昨天,，記者就《考試法》的內(nèi)容、法律責任獨家專訪了草案的課題組成員,。



 范圍 草案不適用校內(nèi)考試



 ●適用范圍只包括由國家教育部門組織的教育類考試



 目前我國正在起草制定的《考試法》的適用范圍只包括由國家教育部門組織的教育類考試,，例如高考、研究生入學考試,、大學英語等級考試,、自考、成人高考等,。其他部門和其他社會機構(gòu)組織考試,，如司法考試、會計師資格考試,、托福,、雅思等不包括在內(nèi)，學校自己組織的種種考試也不在適用范圍內(nèi),。



 內(nèi)容 草案涉及考試每個環(huán)節(jié)



 ●草案不僅規(guī)范了考試過程,，而且對于涉及考試的每個環(huán)節(jié)都從法律上管理



 規(guī)范出題老師遴選條件



 據(jù)了解，《國家教育考試法》草案(以下簡稱草案)有200多條法條,，基本框架包括總則,；教育考試法的調(diào)整范圍,；考試方法和成績認定等內(nèi)容；涉及考試大綱,，命題組織,、命題人員的資格、命題的方式,、考試的方式等問題,；試題管理等問題；考試成績評定與考試信息管理,；考試安全保密與監(jiān)督,；法律責任等。



 據(jù)草案課題組核心成員透露,，草案不僅規(guī)范了考試過程,，而且對于涉及考試的每一個環(huán)節(jié)，包括出題,、考試的組織管理,、考場設置、閱卷,、成績的使用、錄取等諸多環(huán)節(jié),，都從法律上來管理,。“主要是為了維護考試本身的公平公正,，規(guī)范主考和考生各自的責權利,。”



 比如,，“如何選派出題老師,，以前只是依靠考試組織部門的協(xié)議，而在《考試法》出臺之后就要依法執(zhí)行,?！辈莅刚n題組成員說，我們規(guī)定詳細的出題老師的遴選條件,，這些條件已經(jīng)寫進了法條,。”



 考場設置失誤要擔責任



 除了依法選擇出題老師,，考場的設置,、監(jiān)考人員的選擇、試卷的印刷,、運輸?shù)榷紝ⅰ坝蟹梢馈?。草案課題組成員說,，剛剛完成的草案配有非常詳細的司法解釋。



 “如果考場沒有配備必備的醫(yī)療設施或沒有必要的交通疏導,，如果出了事故,，相關人員就要承擔法律責任。因為這屬于考試組織管理方面的內(nèi)容,，屬于《考試法》的范疇,。”



 此外,，分數(shù)的利用也寫進了草案,。所謂“分數(shù)的利用”，就是各相關單位利用考生分數(shù)的原則,，會涉及考試分數(shù)有效期的問題,，包括高考。



 處罰 法律責任認定關鍵看后果



 ●同樣的行為,，如果造成社會影響不一樣,，責任認定也不一樣



 違法者可為自己抗辯



 據(jù)介紹，《考試法》最終的法律責任如何認定要看造成的后果,?！巴瑯拥男袨椋绻斐缮鐣绊懖灰粯?，責任認定也不一樣,。”



 《國家教育考試法》出臺后,，一般的考試作弊行為由教育考試部門來認定,，但國家機構(gòu)工作人員的徇私舞弊、竊取試卷等觸犯刑法的犯罪行為由其他部門來認定,。



 另外,，據(jù)草案制定者介紹，法律責任認定要經(jīng)過庭審這一過程,?！斑`法者”可以在法庭上為自己抗辯，也可以為自己找律師,。



 最高可判7年徒刑



 依照草案,，一些考試過程中的違紀作弊、徇私舞弊行為將視為違法甚至犯罪行為,。專家透露,，雖然《國家教育考試違規(guī)處理辦法》加大了對考試違紀舞弊行為的處罰力度，但《考試法》出臺后,，考試中作弊將變?yōu)檫`法行為,。一些團體性的惡性舞弊事件則將被追究法律責任,，甚至刑事責任。針對目前普遍存在的“槍手”,、“替考”等現(xiàn)象,，專家表示，如果定性為違法,，“槍手”及雇主將可能受到罰款,、拘留或者終生禁考等制裁。



 草案認定的法律責任從一般的教育處理到行政處分,。如果觸犯了刑法,，就會按照刑法的法律責任標準來認定。最高可以判處三年以上,、七年以下有期徒刑,。對于后果特別嚴重的極個別案件可以追加刑期。