• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號】汕府辦〔2003〕78號
• 【發(fā)布日期】2003-05-30
• 【生效日期】2003-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局國稅局地稅局 關(guān)于落實國家、省防治非典型肺炎疫情稅費措施的意見的通知

汕頭市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局國稅局地稅局
關(guān)于落實國家,、省防治非典型肺炎疫情稅費措施的意見的通知

(汕府辦〔2003〕78號)





各區(qū)縣（市）人民政府（籌備組）,，市府直屬各單位：



 市財政局、國稅局,、地稅局《關(guān)于落實國家,、省防治非典型肺炎疫情稅費措施的意見》，業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā),，請認真遵照執(zhí)行。



汕頭市人民政府辦公室

二○○三年五月三十日









關(guān)于落實國家,、省防治非典型肺炎疫情稅費措施的意見



汕頭市財政局 汕頭市國稅局 汕頭市地稅局

（二○○三年五月二十六日）



 為緩解因“非典”給納稅人帶來的經(jīng)營困難,，維護社會穩(wěn)定和促進我市經(jīng)濟健康發(fā)展，現(xiàn)就貫徹落實國家,、省有關(guān)部門制定的各項防治“非典”稅費優(yōu)惠政策提出以下意見：



 一,、關(guān)于調(diào)整營業(yè)稅、增值稅起征點和“雙定”戶納稅定額



 （一）將營業(yè)稅起征點由原來的每月800元,，調(diào)整為租賃業(yè)每月1000元,、租賃業(yè)以外的其他行業(yè)每月2000元。本項規(guī)定從2003年1月1日起執(zhí)行,。



 （二）對全市按月征收增值稅的個體工商業(yè)戶銷售貨物的起征點由現(xiàn)行月銷售額l000元調(diào)高到2000―5000元,，銷售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點由現(xiàn)行月銷售額800元調(diào)高到1500―3000元，將按次（日）征稅的起征點由現(xiàn)行50元提高到150―200元,。



 對全市下崗失業(yè)人員銷售貨物的增值稅起征點由月銷售額1000元一律提高到月銷售額5000元,，銷售應(yīng)稅勞務(wù)的起征點由月銷售額800元一律提高到月銷售額3000元，按次（日）征稅的起征點由50元一律提高到200元,。



 對月銷售額未達到增值稅起征點的個體工商業(yè)戶,、下崗失業(yè)人員以及臨時在集貿(mào)市場銷售貨物每次（日）不超過起征點的個人，免征增值稅,。



 （三）稅務(wù)部門要開展對實行定期定額“雙定”戶的清理核實工作,，對受“非典”直接影響嚴重的交通運輸業(yè),、旅店業(yè)、原經(jīng)批準登記合法經(jīng)營野味的飲食業(yè)等從事服務(wù)行業(yè)的“雙定”戶,，可視其實際經(jīng)營情況適當調(diào)減應(yīng)納稅營業(yè)額,。其中，出租小汽車5,、6月份（稅款所屬時間,，下同）調(diào)減50％的定額；長途客運5,、6月份調(diào)減60％的定額,。其它月份視其疫情控制情況再作調(diào)整。原經(jīng)批準登記合法經(jīng)營野味的飲食業(yè)停業(yè)期間定額調(diào)減100％,。對原已代征入庫的稅款在以后給予抵減,。對其它經(jīng)營戶,，應(yīng)按實際經(jīng)營情況核實其定額,。



 二,、關(guān)于所得稅的減免



 （一）凡承擔“非典”防治任務(wù)的傳染病醫(yī)院、綜合醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心,、急救中心等單位中參加“非典”防治工作的第一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者,，按照地方政府規(guī)定的標準取得的“非典”防治工作特殊臨時性工作補助，免予征收個人所得稅,。從2003年1月1日起執(zhí)行,。



 （二）對非營利醫(yī)療機構(gòu)、疾病控制機構(gòu),、婦幼保健機構(gòu)等稅收政策列舉的其他衛(wèi)生機構(gòu)從事非醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)取得的收入,，直接用于改善抗擊“非典”等醫(yī)療衛(wèi)生條件（具體支出范圍、比照省民政廳,、省衛(wèi)生廳,、省慈善會、省紅十字會2003年5月5日《關(guān)于防治非典型肺炎社會捐贈工作的公告》第三點列舉的實物種類或者裝修專門診室,、隔離病房的支出）,，報經(jīng)縣以上主管稅務(wù)機關(guān)審核批準，可以抵扣企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額,。從2003年1月1日起執(zhí)行,。



 （三）對于企事業(yè)單位、社會團體和個人在抗擊“非典”期間,，通過各級政府指定的民政部門、紅十字會等捐贈管理機構(gòu)向“非典”防治支付的捐贈支出,，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核,，可憑上述接受捐贈單位開具的捐贈票據(jù),，在當期計算繳納企業(yè)所得稅或個人所得稅的應(yīng)納稅所得額中全額扣除。從2003年1月1日起執(zhí)行,。



 （四）對單位發(fā)給個人的用于預(yù)防非典型肺炎的藥品,、醫(yī)療用品和防護用品等實物（不包括現(xiàn)金），可不計入個人當月的工資,、薪金收入,，免予征收個人所得稅。從2003年1月1日起執(zhí)行,。



 （五）經(jīng)企業(yè)（指國有,、集體工業(yè)企業(yè)和外商投資企業(yè)）申請，衛(wèi)生等有關(guān)部門鑒定,，主管稅務(wù)機關(guān)審核,，企業(yè)為研究抗“非典”藥品、用品等發(fā)生有關(guān)費用可作為技術(shù)開發(fā)費在繳納企業(yè)所得稅前扣除,，該項費用在2003年1月至12月發(fā)生的,，允許再按實際發(fā)生額的50％抵扣當年度的應(yīng)納稅所得額。



 （六）對科研單位和大專院校提供抗擊“非典”的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)培訓,、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)服務(wù)性收入,，暫免征企業(yè)所得稅,。從2003年1月1日起執(zhí)行。



 （七）對企業(yè),、事業(yè)單位進行抗擊“非典”的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,，以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)培訓的所得,，年凈收入在30萬元以下的暫免征企業(yè)所得稅；超過30萬元的部分依法繳納企業(yè)所得稅,。從2003年1月1日起執(zhí)行,。



 （八）對特區(qū)范圍以外的潮陽、潮南,、澄海的企業(yè)在研制防治“非典”產(chǎn)品,、技術(shù)過程中經(jīng)過科技部門認定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅,。從2003年1月1日起執(zhí)行,。



 三、關(guān)于增值稅,、營業(yè)稅等的減免



 （一）對境外捐贈的防治“非典”防護用品,、診斷設(shè)備,、治療和監(jiān)護設(shè)備以及救護車、防疫車和消毒車免征進口環(huán)節(jié)增值稅,。



 （二）單位和個人從事防治“非典”的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,，憑有關(guān)書面合同和科技,、稅務(wù)機關(guān)、外經(jīng)貿(mào)部門核發(fā)的有關(guān)證明材料,，按照稅收管理權(quán)限報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核批準后,，可以免納營業(yè)稅。從2003年1月1日起執(zhí)行,。



 （三）對受“非典”疫情影響比較嚴重的民航旅客運輸業(yè)務(wù)和旅游業(yè),，從2003年5月1日至9月30日（稅款所屬時間）期間，免征營業(yè)稅,、城市維護建設(shè)稅和教育費附加,。



 （四）對民航、長途客運,、旅游,、旅店和原經(jīng)批準登記合法經(jīng)營野味的飲食業(yè)等行業(yè)的納稅人，確因受“非典”影響嚴重,，造成繳納房產(chǎn)稅,、土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅有困難的,，按照有關(guān)管理權(quán)限報主管稅務(wù)機關(guān)審批,，可以酌情給予全年應(yīng)納稅款減免50％以上。從2003年4月1日起執(zhí)行,。



 （五）對營利性醫(yī)療機構(gòu)取得的收入,，直接用于改善抗擊“非典”等醫(yī)療衛(wèi)生條件的，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起,，報經(jīng)縣以上主管稅務(wù)機關(guān)審核批準,，對其取得的醫(yī)療服務(wù)收入可以在3年內(nèi)免征營業(yè)稅。從2003年1月1日起執(zhí)行,。



 四,、關(guān)于稅款繳納和納稅申報



 （一）因受“非典”影響嚴重，納稅人不能按期繳納地方各稅稅款的,，由納稅人提出申請,，報經(jīng)汕頭市地方稅務(wù)局批準，并報省地稅局備案，可以延期繳納稅款,，但最長不得超過3個月,。從2003年4月1日起執(zhí)行。



 （二）在防治“非典”期間（5月至7月,，稅款所屬時間），對涉外企業(yè)的外籍專家不在汕未能按期辦理個人所得稅納稅申報的,，免予處罰,。



 （三）對遭受“非典”嚴重影響而造成資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)提出申請,，主管國稅機關(guān)審核,，報省國家稅務(wù)局審批后，準予延期繳納增值稅,、消費稅或企業(yè)所得稅,。



 （四）因受“非典”影響嚴重，不能按期繳納社會保險費的,，由繳費單位提出申請,，報經(jīng)縣（含縣）以上主管稅務(wù)機關(guān)審批后，可以延期繳納社會保險費,，但最長不得超過3個月,。企業(yè)經(jīng)批準緩繳的社會保險費在緩繳期內(nèi)不予滯納。從2003年4月1日起執(zhí)行,。



 （五）對按月辦理納稅申報的納稅人,，在防治“非典”期間，法定納稅申報期限可延長至每月15日,。在延遲期限內(nèi),，個別納稅人因“非典”疫情等特殊原因仍不能按期申報的，可報經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)酌情批準繼續(xù)延期,。



2003年6月份納稅申報期內(nèi)申報抵扣的增值稅專用發(fā)票,，可順延到6月20日前到稅務(wù)機關(guān)認證。



 （六）對增值稅納稅申報期準予延長的,，可相應(yīng)地適當延長生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免,、抵、退”稅申報期,。



 五,、關(guān)于稅收方面的其他措施和辦理程序



 （一）進一步加快出口企業(yè)的退稅進度，將國家下達的出口退稅計劃及時辦理退稅給企業(yè),。特別是對受“非典”影響較大的企業(yè)和資金周轉(zhuǎn)非常困難以致影響企業(yè)員工基本生活保障的企業(yè),，在國家下達的出口退稅計劃內(nèi)，給予優(yōu)先辦理退稅，支持企業(yè)渡過難關(guān),。



 （二）今年上半年內(nèi),，適當簡化增值稅專用發(fā)票銷售環(huán)節(jié)的驗舊供新程序，可在納稅人已核定的月用票量限額內(nèi)酌情增加每次購票數(shù)量,，以減少納稅人月購票次數(shù),。



 （三）提供多元化納稅申報方式，積極引導(dǎo)納稅人使用郵寄申報,、電話語音申報,、網(wǎng)上申報、儲稅劃繳等納稅申報方式,，妥善安排所轄納稅人在納稅期內(nèi),，分期分批進行報稅、認證,，合理分流納稅人,。



 （四）建立欠稅戶檔案，實行分類管理,，提高清欠效果,，在“非典”特殊時期要把握好清欠稅度的問題，正確處理好清欠和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系,。



 （五）以上各項稅收優(yōu)惠措施實施期間,，納稅人可按規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)進行申請。稅務(wù)部門要堅持服務(wù)優(yōu)先的理念,，對納稅人提出的減免稅申請,，要依法及時辦理，簡化辦事程序,，進一步提高納稅服務(wù)工作效率,。以上優(yōu)惠措施沒有明確規(guī)定截止日期的，根據(jù)國家,、省的有關(guān)規(guī)定再另行通知,。



 六、關(guān)于規(guī)費減免



 自2003年5月1日起至2003年9月30日止,，減免下列收費項目：



 （一）對餐飲,、旅店、旅游業(yè),、集貿(mào)市場收取的集貿(mào)市場管理費,、個體工商戶管理費、企業(yè)注冊登記費中的年檢費,、衛(wèi)生監(jiān)測費,、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預(yù)防性體檢費、疫情處理費,、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費,、排污費、占道費,、城市污水處理費（限于事業(yè)單位收取,，下同）、公路養(yǎng)路費,、機動車輛安全檢驗費,、主要副食品價格調(diào)節(jié)基金、殘疾人就業(yè)保障金,。



 （二）對娛樂業(yè)收取的個體工商戶管理費、企業(yè)注冊登記費中的年檢費,、衛(wèi)生監(jiān)測費,、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預(yù)防性體檢費,、疫情處理費,、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費、排污費,、城市污水處理費,、公路養(yǎng)路費、機動車輛安全檢驗費,、殘疾人就業(yè)保障金,。



 （三）對航空公司收取的企業(yè)注冊登記費中的年檢費、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費,、排污費,、城市污水處理費、殘疾人就業(yè)保障金,。



 （四）對公路客運行業(yè)收取的公路運輸管理費,、公路養(yǎng)路費、排污費,、機動車輛安全檢驗費,、城市污水處理費、水利建設(shè)基金,、殘疾人就業(yè)保障金,。



 （五）對水路客運行業(yè)收取的水路運輸管理費、內(nèi)河航道養(yǎng)護費,、長江干線航道養(yǎng)護費,、排污費、城市污水處理費、殘疾人就業(yè)保障金,。



 （六）對出租汽車（包括小汽車,、中巴、大巴）行業(yè)以及旅行社機動車輛收取的公路養(yǎng)路費,、排污費,、機動車輛安全檢驗費、城市污水處理費,、殘疾人就業(yè)保障金,。



在上述政府性基金、收費中,，屬于中央收入的企業(yè)注冊登記費中的年檢費,、排污費等，實行全部免收,；對屬上繳省專戶的政府性基金,、收費，其減免幅度按省規(guī)定執(zhí)行,；對屬上繳市專戶的政府性基金,、收費，按省規(guī)定執(zhí)行,。



 上述收費項目在文件發(fā)布前已征收的,，不予退還。因上述減免收費而減少的收入,，主要由有關(guān)部門和單位調(diào)減支出項目自行消化,，各級財政原則上不予補助。



 七,、關(guān)于暫時退還旅游質(zhì)量保證金



 根據(jù)國家旅游局,、財政部5月16日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于要求各地旅游管理部門和財政部門暫時退還旅行社部分質(zhì)量保證金的通知》精神，參照國家制定的辦法,，結(jié)合我市實際,，我市暫時退還旅行社質(zhì)量保證金標準，按國際旅行社退還40萬元質(zhì)量保證金,，國內(nèi)旅行社退還5萬元質(zhì)量保證金,。為幫助旅游部門渡過難關(guān)，按以上退還旅行社質(zhì)量保證金標準測算所需資金440萬元,，由市財政局籌集資金,，于6月5日撥付市旅游局，市旅游局于6月10日前退還各有關(guān)旅行社,。