國家安監(jiān)總局出臺《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》-尾礦庫每三年至少進行一次安全評價-

中國法院網訊 (陳思)

為進一步完善重大危險源監(jiān)督管理制度，規(guī)范尾礦庫建設運行,、閉庫及再利用,，保障人民生命財產安全以及與《安全生產法》、《礦山安全法》更好的銜接,，國家安全生產監(jiān)督管理總局出臺《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》,該規(guī)定將于2006年6月1日起施行。

從礦山的尾礦中回收低品位的貴重金屬,，既有效利用了寶貴資源又創(chuàng)造了可觀的經濟效益,。裝尾礦的庫即尾礦庫也是礦山危險性較大的設施，現在世界上把尾礦庫危害列為所有各種重大災害中的第18位,。諸如：2006年4月30日18時24分,，發(fā)生在陜西省商洛市鎮(zhèn)安縣黃金礦業(yè)有限責任公司尾礦庫在加高壩體擴容施工時發(fā)生潰壩事故，外泄尾礦砂量約20萬立方米,，沖毀居民房屋76間,，22人被淹埋，5人獲救,，17人失蹤,。至5月21日，已找到15名遇難者,，還有2人下落不明,。

為規(guī)范尾礦庫建設運行，《規(guī)定》加強了尾礦庫建設項目的安全監(jiān)管,，指出尾礦庫的勘察,、設計、安全評價,、施工及施工監(jiān)理等應當由具有相應資質的單位承擔,。尾礦庫的新建,、改建、擴建,、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用等建設工程,，應當進行安全設施設計并經審查合格，方可施工,。無安全設施設計或者安全設施設計未通過審查,，不得施工。對設計進行重大修改的,，應當報原審批部門批準,。未通過竣工驗收的，不得投入生產運行,。尾礦庫新建,、改建、擴建工程項目安全設施必須與主體工程同時設計,、同時施工,、同時投入生產和使用。

《規(guī)定》指出,，生產經營單位應當按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》的規(guī)定,，為其尾礦庫申請領取安全生產許可證。未依法取得安全生產許可證的尾礦庫,，不得生產運行,。

《規(guī)定》要求企業(yè)加強安全管理，指出,，生產經營單位負責組織建立,、健全尾礦庫安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,，實施安全管理,。生產經營單位應當保證尾礦庫具備安全生產條件所必需的資金投入，配備相應的安全管理機構或者安全管理人員,，并配備相應的專業(yè)技術人員或者具有相應工作能力的人員。從事尾礦庫放礦,、筑壩,、排洪和排滲設施操作的專職作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)人員操作資格證書。尾礦庫應當每三年至少進行一次安全評價,。確定為危庫或者出現嚴重險情威脅尾礦庫安全的,，應當立即停產，進行搶險,，并向上級單位和安全生產監(jiān)督管理部門報告,。礦庫發(fā)生壩體坍塌,、洪水漫頂等事故時，生產經營單位應當啟動應急預案,，并立即報告安全生產監(jiān)督管理部門和當地政府,。

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