-最高檢新修訂瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)-

最高人民檢察院26日召開發(fā)布會(huì)公布了《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,。這個(gè)《規(guī)定》共對(duì)檢察機(jī)關(guān)管轄的42個(gè)瀆職侵權(quán)罪名的立案標(biāo)準(zhǔn)作了具體規(guī)定，體現(xiàn)了對(duì)人權(quán)的尊重和保護(hù),。



 這個(gè)《規(guī)定》是在1999年制訂的《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》的基礎(chǔ)上補(bǔ)充,、修改而來的，是近幾年懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),。



 最高人民檢察院副檢察長王振川說,，新的“瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)”共規(guī)定了220余項(xiàng)立案情形，比1999年的“立案標(biāo)準(zhǔn)（試行）”增加了60余項(xiàng)。



 他說,，新修訂的“瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)”保障人權(quán)的價(jià)值取向更加突出,。保護(hù)人權(quán)，尤其是加強(qiáng)訴訟活動(dòng)中的人權(quán)保護(hù),，是反瀆職侵權(quán)工作的重要職能,。



 在過去的“瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)”中，侵權(quán)手段表述較為籠統(tǒng),，多以“手段殘忍,、影響惡劣”予以概括。新的“瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)此進(jìn)行了修訂,，以列舉方式明晰了“手段殘忍,、影響惡劣”的侵權(quán)手段的表述，更有利于檢察機(jī)關(guān)加大對(duì)惡劣侵權(quán)行為的懲治力度,。



 新修訂的“瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)”更加注重保護(hù)個(gè)人合法財(cái)產(chǎn),。過去的《立案標(biāo)準(zhǔn)》未對(duì)公共財(cái)產(chǎn)損失和個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行區(qū)別，司法實(shí)踐中基本上是按同一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。新的立案標(biāo)準(zhǔn)對(duì)濫用職權(quán)案,、玩忽職守案、執(zhí)行判決,、裁定失職案,、環(huán)境監(jiān)管失職案、商檢失職案,、動(dòng)植物檢疫失職案等都明確規(guī)定造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到法定數(shù)額的應(yīng)予立案,。對(duì)瀆職行為給個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，體現(xiàn)了對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù),。



 新修訂的“瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)一步明確了犯罪主體的范圍,。根據(jù)刑法的規(guī)定，瀆職罪的犯罪主體是國家機(jī)關(guān)工作人員,。由于此前未對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的范圍作出明確規(guī)定,，致使瀆職罪主體問題成為長期困擾司法實(shí)踐的一個(gè)突出問題。



 這次修訂后的“瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)”在吸收立法成果的基礎(chǔ)上,，對(duì)瀆職侵權(quán)案件中國家機(jī)關(guān)工作人員的概念和范圍作出了明確的界定,，即：“國家機(jī)關(guān)工作人員,，是指在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,，包括在各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,。在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受國家機(jī)關(guān)委托代表國家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,，或者雖未列入國家機(jī)關(guān)人員編制但在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,，在代表國家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)，視為國家機(jī)關(guān)工作人員,。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān),、人民政協(xié)機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，視為國家機(jī)關(guān)工作人員,?！?

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