-深圳立法嚴處建筑市場三類嚴重違法行為-

為加大對建筑市場嚴重違法行為的處理力度，維護公共安全和社會穩(wěn)定,，市人大常委會制定《深圳市建筑市場嚴重違法行為特別處理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）,。該《規(guī)定》昨天獲市四屆人大常委會第十次會議通過。該《規(guī)定》尚需報省人大常委會批準,。



 三類嚴重行為有三種處理措施



 該《規(guī)定》所稱的嚴重違法行為主要包括三方面內(nèi)容，分別指違反工程質(zhì)量管理,、安全生產(chǎn)規(guī)定,，存在重大事故隱患拒不整改，或者發(fā)生重大事故的,；違反工程招標投標管理規(guī)定,，串通投標的；拖欠勞動工資情節(jié)嚴重的,。根據(jù)該法規(guī),，對以上嚴重違法行為的特別處理措施有三條：一是暫停投標資格，二是暫停辦理工程建設(shè)及有關(guān)手續(xù),，三是將相關(guān)違法行為予以公示,。



 《規(guī)定》對于施工單位違反安全生產(chǎn),、工程質(zhì)量管理規(guī)定，發(fā)生重大事故或存在重大事故隱患,，經(jīng)建設(shè)行政主管部門責令整改仍然拒不整改的情況作了規(guī)定,，“由建設(shè)行政主管部門責令整改，對招標投標工程,，暫停其投標資格,；對直接發(fā)包工程，暫停辦理其承接工程的施工許可”,，具體暫停期限為一個月至二年,。如果工程勘察、設(shè)計,、監(jiān)理,、檢測等單位對工程建設(shè)重大事故發(fā)生負有責任的，或者存在重大事故隱患的,，該法規(guī)規(guī)定根據(jù)發(fā)生事故的級數(shù),，暫停一個月至一年的投標資格。



 對于投標人的違法行為,，《規(guī)定》明確要堅決予以打擊,。投標人只要觸犯了下列情形中的任何一條，都可按串通投標處理,，并由建設(shè)行政主管部門暫停其投標資格一年至二年,。這些具體情形包括：不同投標人投標文件內(nèi)容存在非正常一致的；不同投標人的投標報價或者報價組成非正常一致或者呈規(guī)律性變化的,；不同投標人的投標文件由同一單位或者同一人編制或者提供咨詢服務并對投標文件形成具有實質(zhì)性影響的,；不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的等。



 拖欠工資不得承接工程



 根據(jù)《規(guī)定》,，施工單位有“拖欠工資三個月以上”,、“拖欠工資數(shù)額三萬元以上”和“拖欠工資人數(shù)達十人以上”三種情形中任何一種的，經(jīng)有關(guān)部門認定,、催告或裁決后仍不付清勞務工工資的,，可暫停其投標資格及暫停辦理其承接工程的施工許可；對于因拖欠工資引發(fā)群體性事件或者造成人員死亡的嚴重情形,，《規(guī)定》提出“由建設(shè)行政主管部門暫停其投標資格或者暫停辦理其承接工程的施工許可一年至二年”,。對于建設(shè)單位拖欠工程款，《規(guī)定》要求由有關(guān)部門按職責分工,，依據(jù)“暫停該工程項目的預售許可”,、“暫停辦理該工程項目的后續(xù)報建手續(xù)”、“暫停辦理其新工程項目的審批”等具體規(guī)定，予以處理直至清償完畢,。

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