-我國首部短信法規(guī)將出臺(tái) 治理垃圾短信有法可依-

對(duì)垃圾短信開刀得有法可依 法律空白使監(jiān)管處于盲區(qū)



 法律上的空白使垃圾短信的監(jiān)管處于盲區(qū),，但收到黃色,、詐騙短信市民請(qǐng)保留證據(jù)報(bào)警。昨天,，記者連線相關(guān)部門,，獲悉法律空白使他們?cè)谥卫砝绦诺倪^程中遭遇到了困難，但可喜的是,，信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)人已明確表示：短信立法,，指日可待。



 工商：法律缺失,，管轄,、定性、處罰都沒有依據(jù)



 “手機(jī)用戶收到一條垃圾短信過來投訴,，你說我們?cè)撟屇膫€(gè)工商所去管,，咋對(duì)案件定性，咋處罰合適,，這都沒有相關(guān)的法律依據(jù),！”昨天，省工商局消保處的負(fù)責(zé)人提起垃圾短信,，滿臉的無奈,。



 這位負(fù)責(zé)人說，像報(bào)紙,、電視上的廣告,，只要監(jiān)控都能發(fā)現(xiàn),，但短信廣告借助于手機(jī)，隱蔽性比較強(qiáng),，工商行政廣告監(jiān)管部門目前還沒有有效的監(jiān)控手段,。



 但是，他說,，短信廣告借助移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),，具有覆蓋面廣、傳播速度快等特點(diǎn),，對(duì)手機(jī)用戶的影響又比較大,，而且具有不可抗拒性，發(fā)到用戶的手機(jī)上,，用戶必須看,。



 他說，他們接到廣告類的垃圾短信的投訴也特別多,，用戶還都留有證據(jù),，但是由于短信作為一種新興的廣告?zhèn)鞑シ绞剑墙鼛啄瓴懦霈F(xiàn)的,，而我國現(xiàn)行的《廣告法》及一些相關(guān)的法規(guī)中,，都沒有約束手機(jī)短信廣告的條款，如管轄的劃分,、案件的定性,、處罰的依據(jù)等方面都沒有明確的規(guī)定，他們就是接到投訴也沒有辦法處理,。



 而且,，他說，由于短信廣告沒有經(jīng)過審批,，廣告內(nèi)容的真實(shí)性也很難認(rèn)定,，很難甚至無法判斷廣告信息來源，同時(shí)還涉及隱私權(quán),，沒有法律授權(quán),，如何過濾龐雜的商業(yè)信息，如何追查,，工商部門確實(shí)缺乏手段。



 公安：收到詐騙,、黃色短信,，撥打110或找當(dāng)?shù)嘏沙鏊?


 至于詐騙短信，公安部門稱,，這類短信并沒有形成氣候,，如果手機(jī)用戶遭受了損失或是有確切證據(jù)，可以撥打110或向當(dāng)?shù)嘏沙鏊e報(bào)。



 省公安廳宣傳處宣傳科夏科長說,，就他了解的情況來看,，因?yàn)檩p信詐騙短信遭受經(jīng)濟(jì)損失的并不多，也很少有人向公安部門舉報(bào),，“我也經(jīng)常收到,，一看一笑，就直接刪除了,！”



 但如果真有手機(jī)用戶因此遭受了損失,，公安機(jī)關(guān)是會(huì)接受報(bào)案并配合處理的。省公安廳網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察處的工作人員說,，報(bào)案可以撥打110或是直接向當(dāng)?shù)嘏沙鏊e報(bào),，派出所會(huì)進(jìn)行處理。



 至于具體的處罰,，他說,，依照《治安管理處罰法》第四十二條：多次發(fā)送淫穢、侮辱,、恐嚇或者其他信息,，干擾他人正常生活的，對(duì)發(fā)送者將進(jìn)行行政處罰——其中為上述行為之一的,，處五日以下拘留或者二百元以下罰款,；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留,，可以并處五百元以下罰款,。



 對(duì)于詐騙信息，他說,，具體要看詐騙金額和情形而定,，手機(jī)用戶一旦遇到此類短信，應(yīng)保留證據(jù),，盡早報(bào)案,。



 信息產(chǎn)業(yè)廳：新規(guī)即將出臺(tái)，短信將有法可依



 對(duì)于“垃圾短信的治理出現(xiàn)法律空白”的問題,，省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長胡寬廣表示,，“垃圾短信”是非常頭疼的事，自己的手機(jī)也經(jīng)常接到這類短信,，有時(shí)候接到了短信也不敢回復(fù),，并且資費(fèi)還非常高，非常的麻煩,。



 “2005年9月,，信息產(chǎn)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)不良信息傳播治理的通知》,，這個(gè)《通知》發(fā)了之后，可以說‘垃圾短信’問題已經(jīng)在社會(huì)上有所改善,，但還沒有完全制止,。信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，已要求國家相關(guān)部門采取立法辦法解決這個(gè)問題,，目前,，信息產(chǎn)業(yè)部正在聯(lián)合其他部委制定我國首部短信法規(guī)《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》?！焙鷮拸V表示新規(guī)定的出臺(tái)將指日可待,。(原載：東方今報(bào))

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