• 【發(fā)布單位】作者：陳思
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• 【發(fā)布日期】2007-04-28 14:43:32
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• 【所屬類別】立法追蹤

-特別策劃：31部法規(guī)5月1日開始實(shí)施（解讀）-

    聲明：中國法院網(wǎng)“特別策劃”稿件,，未經(jīng)本網(wǎng)特別授權(quán),，任何媒體（含已經(jīng)取得常規(guī)許可的合作媒體）不得轉(zhuǎn)載    
    中國法院網(wǎng)訊   5月1日起，將有31部法規(guī),、規(guī)章開始實(shí)施,，其中國家級法規(guī)17部，地方級法規(guī)14部,。這些法規(guī)的出臺將進(jìn)一步加強(qiáng)藥品,、食品、用水的安全監(jiān)管,保障公民身體健康,；進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,保障投資者權(quán)益,。
    5月1日起實(shí)施的衛(wèi)生部《處方管理辦法》讓百姓看病買藥更明白，醫(yī)師開具處方應(yīng)當(dāng)使用正式的藥品通用名稱,、新活性化合物的專利藥品名稱和復(fù)方制劑藥品名稱,；除麻醉藥品、精神藥品,、醫(yī)療用毒性藥品和兒科處方外,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得限制就診人員持處方到藥品零售企業(yè)購藥。國家工商行政管理總局,、國家食品藥品監(jiān)督管理局出臺《藥品廣告審查辦法（2007） 》,、《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》加大了對違法廣告的打擊力度，任意擴(kuò)大產(chǎn)品適應(yīng)癥范圍,、絕對化夸大藥品療效,、嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法廣告者,，將被暫停銷售。為給追溯,、查證,、處理假藥、劣藥提供重要線索來源,，國家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品流通監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,，藥店在銷售藥品時，應(yīng)當(dāng)開具標(biāo)明藥品名稱,、生產(chǎn)廠商數(shù)量、價格,、批號等內(nèi)容的銷售憑證,，消費(fèi)者在購買藥品時，不要忘記索要銷售憑證,。
    類似“紅心鴨蛋”,、“福壽螺”等食品安全事件不斷發(fā)生，成為當(dāng)前影響人民身體健康的嚴(yán)重隱患,。商務(wù)部《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》明確,，從事食品交易活動的批發(fā)市場、零售市場應(yīng)當(dāng)建立協(xié)議準(zhǔn)入制度,、經(jīng)銷商管理制度,、索證索票制度、購銷臺賬制度和不合格食品退市制度,。市場應(yīng)與入市經(jīng)銷商簽訂食品安全保證協(xié)議以明確食品經(jīng)營的安全責(zé)任,。同樣為了保障食品衛(wèi)生安全，農(nóng)業(yè)部《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》規(guī)定,，國家強(qiáng)制免疫用生物制品由政府組織生產(chǎn),、采購和分發(fā)。發(fā)生重大動物疫情,、災(zāi)情或者其他突發(fā)事件時,，國家強(qiáng)制免疫用生物制品由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一調(diào)用，生產(chǎn)企業(yè)不得自行銷售,。
    松花江水污染事件敲響了環(huán)境安全的警鐘,，為讓環(huán)境風(fēng)險在事前得到充分有效的關(guān)注，最大限度地降低環(huán)境事故的發(fā)生頻率,，建設(shè)部《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》明確,，城市供水單位有接受公眾關(guān)于城市供水水質(zhì)信息查詢的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)城市供水水質(zhì)安全隱患或者安全事故后,，主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，防止事故發(fā)生或者擴(kuò)大,，并保障有關(guān)單位和個人的用水；確需停止供水的,，應(yīng)提前24小時通知用水單位和個人,。
    為保障人權(quán)，國務(wù)院《人體器官移植條例》明令禁止任何形式的人體器官買賣.人體器官捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、無償?shù)脑瓌t,；捐獻(xiàn)者應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；公民捐獻(xiàn)其人體器官應(yīng)當(dāng)有書面形式的捐獻(xiàn)意愿,，且有權(quán)予以撤銷,；任何組織或者個人不得摘取未滿18周歲公民的活體器官用于移植。
    國務(wù)院《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》將對整個特許經(jīng)營市場重新洗牌,，不規(guī)范的企業(yè)將被淘汰出局,，《條例》明確，只有企業(yè)才可以作為特許人從事特許經(jīng)營活動,；特許人從事特許經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)擁有至少2個直營店,，并且經(jīng)營時間超過1年。特許人不具備“兩店一年”的條件,，從事特許經(jīng)營活動的,，將面臨最高50萬元的罰款。
    為維護(hù)證券市場秩序,，保護(hù)投資者權(quán)益,，中國證監(jiān)會《律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》明確，法律意見書應(yīng)當(dāng)列明相關(guān)材料,、事實(shí),、具體核查和驗(yàn)證結(jié)果、國家有關(guān)規(guī)定和結(jié)論性意見,，律師事務(wù)所和律師在出具法律意見時不得使用“基本符合”,、“未發(fā)現(xiàn)”等含糊措辭。
    我國再生資源回收行業(yè)存在著回收體系不健全,、回收秩序混亂等問題,，這不僅造成回收率低，還引發(fā)了污染環(huán)境,、損害勞動者身體健康等社會問題,。商務(wù)部等六部委聯(lián)合出臺的《再生資源回收管理辦法》規(guī)定，從事廢品收購者須持照營業(yè),。再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時,，應(yīng)當(dāng)對物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格,、新舊程度,、出售單位名稱、出售人的姓名,、身份證號碼等如實(shí)進(jìn)行登記,，登記資料保存期限不得少于兩年。
    此外,，國務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》,、《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、海關(guān)總署《中華人民共和國海關(guān)暫時進(jìn)出境貨物管理辦法》,、《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定》,、農(nóng)業(yè)部《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》、《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》也將于5月1日起實(shí)施,。

 
31部法規(guī)5月1日開始實(shí)施(全文)