• 【發(fā)布單位】作者：楊麗艷
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-07-20 09:42:07
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

-處理生活垃圾 法律來做清道夫-

    隨意傾倒、堆放垃圾是城市生活的一大頑疾,，生活垃圾的處置也一直是城市管理中最頭痛的問題之一,。2007年7月1日,，建設(shè)部發(fā)布的《城市生活垃圾管理辦法》正式實(shí)施，從清掃,、收集,、運(yùn)輸?shù)教幹玫雀鱾€方面，《辦法》對城市生活垃圾的處理作出了明確,、詳細(xì)的規(guī)定,。
隨意倒垃圾面臨重罰
  場景：在北京的城鄉(xiāng)結(jié)合部，一戶低矮的平房前有一大塊空地,，周圍小飯館的餐廚垃圾,、其他住戶的生活垃圾都隨意傾倒、拋撒在此,，平房前的垃圾堆積如山,，一到夏天，蚊蟲滋生,，臭氣熏天,，居民苦不堪言。
  針對垃圾處理責(zé)任不明確的情況,，《辦法》明確了生活垃圾“誰產(chǎn)生,、誰負(fù)責(zé)”的原則。
  單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn),、時間等要求,，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。賓館,、飯店,、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位產(chǎn)生的餐廚垃圾也必須按規(guī)定存放和處理,。對違反規(guī)定的單位將處以5000元到5萬元之間的罰款,，個人則罰款200元。
  此外,，《辦法》還明確了對生活垃圾處理施行收費(fèi)的制度,，規(guī)定產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照政府確定的垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納生活垃圾處理費(fèi)。
垃圾站運(yùn)營不能想停就停
  場景：2007年6月28日,，江西省南昌市青山湖住宅小區(qū)內(nèi)的垃圾中轉(zhuǎn)站突然關(guān)門歇業(yè),。在長達(dá)兩天的時間里，居民只能把生活垃圾堆放在中轉(zhuǎn)站門口,，一堆堆沒人清運(yùn)的垃圾散發(fā)出非常難聞的味道,，影響了居民的正常生活。
  針對垃圾處理行業(yè)的特殊性,，《辦法》規(guī)定,，從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),，禁止擅自停業(yè),、歇業(yè)。如確需停業(yè),、歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)提前半年向有關(guān)部門報告，經(jīng)同意后方可停業(yè),、歇業(yè),；同時，在停業(yè),、歇業(yè)前,，還需落實(shí)保障清掃、收集,、運(yùn)輸,、處置城市生活垃圾的措施。違反此規(guī)定的,，相關(guān)部門可以責(zé)令其限期改正,，并處以1萬元以上10萬元以下不等的罰款。
  此外,，為規(guī)范生活垃圾處理行業(yè),，《辦法》規(guī)定對垃圾處理企業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營制度，未獲得許可證的企業(yè),，不得從事城市生活垃圾的經(jīng)營性活動,。對未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營活動的單位和個人，環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)責(zé)令其停止違法行為,，并處以3萬元的罰款,。
垃圾處理應(yīng)防止二次污染
  場景：廣東省河源市東源縣某鎮(zhèn)有一個垃圾焚燒場，每次焚燒垃圾都會散發(fā)滾滾濃煙和嗆人的氣味,，在當(dāng)?shù)厝说姆磳ο?，焚燒廠被迫關(guān)閉，垃圾則改為掩埋在地下,，但隨著垃圾的增多,，河水和地下水受到了污染。
  生活垃圾處理不當(dāng)對人們生活造成的影響可謂觸目驚心,。對此,，《辦法》規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置城市生活垃圾,；處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣,、廢渣,、粉塵等要按照規(guī)定處置，防止二次污染,；要定期進(jìn)行水,、空氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,，對生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測,、評價，并向所在地建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門報告檢測,、評價結(jié)果,。
  對不履行上述義務(wù)的企業(yè)，相關(guān)部門可對其處以10萬元以下的罰款,，造成損失的,，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。