• 【發(fā)布單位】作者：鄒聲文 田雨
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-08-25 08:50:32
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

為物權(quán)法實(shí)施作準(zhǔn)備-我國(guó)修改城市房地產(chǎn)管理法 防止拆遷無(wú)法可依-

為防止物權(quán)法實(shí)施后我國(guó)城市拆遷出現(xiàn)無(wú)法可依的狀況,，全國(guó)人大常委會(huì)8月24日開(kāi)始審議城市房地產(chǎn)管理法修正案草案，授權(quán)國(guó)務(wù)院就征收國(guó)有土地上單位,、個(gè)人房屋與拆遷補(bǔ)償先制定行政法規(guī),。



 今年3月16日，十屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過(guò)物權(quán)法,，法律將于今年10月1日起施行,。物權(quán)法第四十二條第一款規(guī)定：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位,、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn),。



 根據(jù)上述條款的規(guī)定，為了公共利益的需要征收城鎮(zhèn)國(guó)有土地上單位,、個(gè)人的房屋應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定,。但目前對(duì)于城鎮(zhèn)國(guó)有土地上單位和個(gè)人房屋的征收與拆遷的權(quán)限和程序尚無(wú)法律規(guī)定，適用的是國(guó)務(wù)院2001年公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,。物權(quán)法10月1日施行后,，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》與物權(quán)法的有關(guān)規(guī)定不一致，面臨停止執(zhí)行的問(wèn)題,，城市房屋征收與拆遷工作可能出現(xiàn)無(wú)法可依的狀況,。



 為解決這一問(wèn)題，國(guó)務(wù)院有關(guān)方面經(jīng)認(rèn)真研究,，建議根據(jù)立法法的有關(guān)規(guī)定,，在有關(guān)征收法律出臺(tái)前，通過(guò)修改城市房地產(chǎn)管理法,，授權(quán)國(guó)務(wù)院就征收國(guó)有土地上單位,、個(gè)人房屋與拆遷補(bǔ)償先制定行政法規(guī)。



 據(jù)此,，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同建設(shè)部擬訂了城市房地產(chǎn)管理法修正案草案,，建議在城市房地產(chǎn)管理法第一章總則中增加一條：“為了公共利益的需要,，國(guó)家可以征收國(guó)有土地上單位和個(gè)人的房屋，并依法給予拆遷補(bǔ)償,，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益,；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件,。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定,。”



 全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委表示,，城市國(guó)有土地上單位和個(gè)人房屋征收與拆遷是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,。為解決物權(quán)法施行后城市單位和個(gè)人房屋征收和拆遷的法律依據(jù)問(wèn)題，在有關(guān)財(cái)產(chǎn)征收法律制定前,，通過(guò)修改城市房地產(chǎn)管理法,，授權(quán)國(guó)務(wù)院先制定行政法規(guī)是必要的，國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議房地產(chǎn)管理法修正案草案的議案也比較可行,。



 隨著物權(quán)法施行日期日益臨近,。將于30日閉會(huì)的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議極有可能表決通過(guò)房地產(chǎn)管理法修正案草案。