• 【發(fā)布單位】作者：陳思
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-12-01 12:23:58
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• 【所屬類別】立法追蹤

-特別策劃：25部法規(guī)12月1日開(kāi)始實(shí)施（解讀）-著力改善民生 尊重保障人權(quán)

   聲明：中國(guó)法院網(wǎng)“特別策劃”稿件，未經(jīng)本網(wǎng)特別授權(quán),，任何媒體（含已經(jīng)取得常規(guī)許可的合作媒體）不得轉(zhuǎn)載    
    中國(guó)法院網(wǎng)訊     12月1日,，共25部法規(guī)、規(guī)章開(kāi)始實(shí)施,，其中國(guó)家級(jí)法規(guī)11部,，地方級(jí)法規(guī)14部。一系列針對(duì)食品,、藥品,、住房的法規(guī)出臺(tái)，體現(xiàn)了國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管著力保障和改善民生的的決心,，此外,，12月1日起我國(guó)國(guó)境口岸不再阻止艾滋病患者或者艾滋病病毒攜帶者出入境，僅要求向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)即可,，進(jìn)一步體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)人權(quán)的尊重與保障,。
    衛(wèi)生部《新資源食品管理辦法》將食品安全把關(guān)的關(guān)口前移,，明確將原來(lái)針對(duì)食品產(chǎn)品的管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)食品原料或成分的監(jiān)管，審批后新資源食品將以名單形式向社會(huì)公告,?！掇k法》引入發(fā)達(dá)國(guó)家采用的危險(xiǎn)性評(píng)估與實(shí)質(zhì)等同原則，建立新資源食品安全性評(píng)價(jià)制度,，包括蘆薈,、雙歧桿菌等在我國(guó)無(wú)食用習(xí)慣的動(dòng)、植物,、微生物,，以及采用新工藝生產(chǎn)導(dǎo)致原有成分發(fā)生改變的食品原料都列入新資源食品的范圍。為應(yīng)對(duì)食品安全隱患,，《辦法》要求,，包括轉(zhuǎn)基因食品在內(nèi)的新資源食品在首次上市前應(yīng)將原料報(bào)衛(wèi)生部審核批準(zhǔn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新資源食品,，不得宣稱或者暗示其具有療效及特定保健功能,，企業(yè)要建立食用安全信息收集報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,。
    解決城市低收入家庭住房困難一直是關(guān)乎民生的重點(diǎn),，建設(shè)部、發(fā)改委,、監(jiān)察部,、民政部、財(cái)政部,、國(guó)土資源部,、央行、稅務(wù)總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《廉租住房保障辦法》 ,，明確從12月1日起對(duì)城市低收入住房困難家庭實(shí)施廉租住房保障,，保障方式為貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合，主要通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼的方式來(lái)解決,。對(duì)于廉租住房緊缺的城市,，將通過(guò)新建和收購(gòu)等方式來(lái)增加房源。廉租住房租金,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由政府定價(jià),，新建廉租住房單套的建筑面積須控制在50平方米以內(nèi)，承租者不得將其轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)租或改變用途,。
    醫(yī)療器械使用安全事故直接危及病人的生命，12月1日起,，國(guó)家質(zhì)檢總局《進(jìn)口醫(yī)療器械檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》通過(guò)對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)口單位分類管理,、對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管,、對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)管理三方面保障患者健康和生命安全?！掇k法》規(guī)定,，擅自進(jìn)口國(guó)家禁止進(jìn)口的舊醫(yī)療器械的，將予以退貨或者銷(xiāo)毀并處最高100萬(wàn)元罰款,。
    為了更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部出臺(tái)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》調(diào)整了單純鼓勵(lì)出口的政策,，裝備制造業(yè),、軟件外包、可再生能源,、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、高附加值、高科技含量的產(chǎn)業(yè)將贏得更多機(jī)遇,。金融,、服務(wù)外包、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、高端制造環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)設(shè)施將成為鼓勵(lì)外商投資的又一個(gè)熱點(diǎn)。對(duì)于部分高物耗,、高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)將受到一定限制,。
    為治理環(huán)境污染,，加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的日常監(jiān)管，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《排污費(fèi)征收工作稽查辦法》規(guī)定,，國(guó)家,、省、市三級(jí)環(huán)保部門(mén)具有排污費(fèi)征收稽查權(quán),，實(shí)施排污費(fèi)征收稽查,，追繳排污費(fèi)將不受追溯時(shí)限限制?！掇k法》規(guī)定,，實(shí)施稽查時(shí)，上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可對(duì)相關(guān)排污者進(jìn)行立案調(diào)查,。
    公安部頒布《公安機(jī)關(guān)海上執(zhí)法工作規(guī)定》賦予了公安邊防海警部隊(duì)完整的海上執(zhí)法權(quán),。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委出臺(tái)《國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心授權(quán)管理辦法》 、 《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員管理辦法》 ,，明確國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理和組織實(shí)施國(guó)家質(zhì)檢中心的授權(quán)和監(jiān)督檢查工作,。此外,，國(guó)家質(zhì)檢總局《口岸艾滋病防治管理辦法》 ，國(guó)家糧食局《糧食行政復(fù)議工作規(guī)程（試行）》 ,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》也將于2007年12月1日起實(shí)施,。
 
 
特別策劃：25部法規(guī)12月1日起開(kāi)始實(shí)施（全文）