- 【發(fā)布單位】作者:劉敏
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2008-02-26 11:30:07
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:新華網(wǎng)-長江商報
- 【所屬類別】立法追蹤
-還保安職業(yè)應(yīng)有的體面與尊嚴(yán)-
近日,國務(wù)院法制辦公布《保安服務(wù)管理條例(草案)》,,并公開征求社會意見,。誠如國務(wù)院法制辦通知所言,“保安服務(wù)對于經(jīng)濟建設(shè),、增加就業(yè),、維護社會治安秩序,發(fā)揮了重要作用”,,而保安服務(wù)管理條例的公布,,無疑將填補保安業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)倫理建設(shè)等制度空白,,有望推動保安行業(yè)的法制化,、規(guī)范化的健康發(fā)展。
這項條例的意義自不待言,,頗有意味的,,倒是一些新聞門戶網(wǎng)站推介這則新聞的表述:“保安不得限制他人人身自由違法搜身”、“保安須無刑事處罰記錄”,,諸如此類,。
誠然,《條例》中的確對這些做出了明確的規(guī)定,,但其中亦不乏這樣的規(guī)定,,“保安員有權(quán)拒絕執(zhí)行保安從業(yè)單位或者客戶的違法指令。保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行其違法指令而解除與保安員的勞動合同,,停止繳納有關(guān)的社會保險費,,或者降低其勞動報酬以及其他待遇?!?
“有權(quán)拒絕非法指令”與“違法搜身限制自由”一起,,方才構(gòu)成一個完整的邏輯鏈條,是對現(xiàn)實中所見的一些保安惡行的合理因果解釋,。然而,,我們卻在有意無意間斬斷了這根鏈條,我們過分孤立地突出了保安惡行之果,,卻遺漏了保安從業(yè)單位或客戶手握保安的“合同”,、社保、待遇的強橫之源。
事實上,,“保安員因工傷亡或者被批準(zhǔn)為烈士的,,依照國家有關(guān)工傷保險、烈士褒揚的規(guī)定享受工傷保險和撫恤優(yōu)待”等等保障保安的正當(dāng)權(quán)益,、給予這個職業(yè)應(yīng)有尊重的規(guī)定,,也寫進(jìn)了《條例》的白紙黑字。只是,,我們幾乎可以斷言,,在網(wǎng)站間、民眾間的信息流轉(zhuǎn)中,,這些規(guī)定會退居幕后,,成為“不得違法搜身限制自由”等表述的背景。
為什么會這樣,?一個多數(shù)人都不會反對的原因是,,一些保安打人傷人、侵犯他人權(quán)益的蠻橫之舉,,激起了廣泛民怨。我們不排除保安中有素質(zhì)低下,、法律意識淡薄者,,甚或有狂徒、暴徒混跡其中,,可是到目前為止,,并沒有一份權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)據(jù),證明這些人就占到了保安行業(yè)的多數(shù),。更何況,,若一定要論及素質(zhì)、論及打人傷人的暴力度,,保安隊伍絕不會比城管隊伍更不堪?,F(xiàn)實中,保安隊伍的薪酬待遇,、職業(yè)穩(wěn)定度,,都與體制內(nèi)的執(zhí)法隊伍有不小差距,執(zhí)法隊伍在執(zhí)法中受了傷,,那叫“公傷”,,保安隊伍的受傷叫什么呢?
這樣的理由還可以列舉出很多,,這樣做并非不明事理,、不辨黑白的一味為保安職業(yè)進(jìn)行辯護,而是想說,保安行業(yè)目前存在的諸多問題,,我們的社會其實也需要反思與承擔(dān)責(zé)任,,不能把板子全打在保安身上。比如,,我們的法律和制度是否把保安行業(yè)管理得足夠規(guī)范了,,種種糾紛之后我們的申訴渠道和糾偏機制是否足夠暢通和及時了……
從根本上來說,保安是一種職業(yè),。在職業(yè)角度上,,一名保安與其他所有勞動者、職業(yè)者一樣,,都有屬于自己的職業(yè)榮譽,、職業(yè)尊嚴(yán)和職業(yè)倫理,也理應(yīng)獲得社會同等的尊重和保障,。據(jù)報道,,在國際上,保安的收入一般會高于社會平均職業(yè)收入,,維持在一個較高水準(zhǔn),。在我國,即便收入上無法馬上提升,,至少我們能夠做到的是不要“妖魔化”保安職業(yè),,還其職業(yè)應(yīng)有的體面與尊嚴(yán),希望這些能自《條例》之公布始,,也請自信息標(biāo)題之?dāng)M定始,。
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