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• 【發(fā)布日期】2008-06-16 10:20:46
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• 【所屬類別】立法追蹤

-侵權(quán)責(zé)任法正在起草 特殊侵權(quán)行為將得到詳細(xì)界定-

提起侵權(quán)法,，許多人可能比較陌生,，但聯(lián)系到當(dāng)前的抗震救災(zāi)，有很多法律關(guān)系與侵權(quán)法有關(guān),。比如因?yàn)榕兜男畔⒉徽鎸?shí)導(dǎo)致的侵權(quán),、拾得他人在地



 震中遺失的財(cái)產(chǎn)沒有返還、涉及個(gè)人的隱私受到侵犯,。此外,，建筑物的瑕疵問題也包含著侵權(quán)的問題，嚴(yán)重的甚至構(gòu)成犯罪,。



 究竟怎么處理,，現(xiàn)在還是一個(gè)很復(fù)雜的問題。如果通過訴訟途徑要求賠償,，目前還存在著搜集證據(jù)難的障礙,。



 6月13日，在“侵權(quán)法改革”國(guó)際論壇會(huì)議間隙,，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng),、中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)王利明教授向記者談到侵權(quán)責(zé)任法相關(guān)問題時(shí)作了上述分析。



 據(jù)王利明透露：物權(quán)法頒布后,，侵權(quán)責(zé)任法在民法中的地位越來(lái)越突出,，預(yù)計(jì)在本屆人大期間有望正式出臺(tái)。



 起草侵權(quán)責(zé)任法條件已成熟



 “侵權(quán)責(zé)任法目前正在起草,?！背鱿搲闹袊?guó)法學(xué)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊立新向記者透露,。



 “《民法通則》后,，經(jīng)過20多年的司法實(shí)踐，已經(jīng)積累了相當(dāng)多的成熟經(jīng)驗(yàn),，加上我國(guó)民法學(xué)界關(guān)于侵權(quán)行為法的理論研究有了長(zhǎng)足發(fā)展,，理論準(zhǔn)備充分,，立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi),、國(guó)外的侵權(quán)法立法司法和理論成果都比較了解,，比較法研究成果豐富。因此起草《侵權(quán)責(zé)任法》條件已經(jīng)成熟,?！睏盍⑿抡f(shuō)。



 “盡管如此,，由于《侵權(quán)責(zé)任法》涉及到人民群眾的權(quán)利保護(hù)問題,，也涉及到各界利益的平衡問題，因此難度還是很大,。”楊立新說(shuō),。



 他認(rèn)為《侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)系到各方面的利益平衡,。例如醫(yī)療事故責(zé)任不僅關(guān)系到醫(yī)患雙方的利益平衡，而且關(guān)系到受害患者利益與全體患者的利益平衡問題,，處理不好,，就會(huì)影響全局。



 因此,，《侵權(quán)責(zé)任法》是一部人民性和科學(xué)性極強(qiáng)的民法部門法,，在起草工作中，必須處理好這些問題,，才能夠制定一部在21世紀(jì)具有鮮明中國(guó)特色的,、科學(xué)的《侵權(quán)責(zé)任法》。



 侵權(quán)責(zé)任法至少規(guī)范五大領(lǐng)域



 與物權(quán)法一樣,，侵權(quán)法實(shí)際上和每一個(gè)人都密切相關(guān),。因?yàn)閭€(gè)人的隱私、肖像,、名譽(yù),，都涉及到侵權(quán)。而如果生活在交通和通訊技術(shù)特別是數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)達(dá)的環(huán)境中,，則可能隨時(shí)會(huì)面對(duì)侵權(quán)問題,。



 比如，電腦上網(wǎng)時(shí)會(huì)受到一些“流氓”軟件,、惡意病毒的攻擊而陷于癱瘓,；而因?yàn)橐恍┯^點(diǎn)相左卻導(dǎo)致個(gè)人博客受到無(wú)端謾罵和攻擊，卻無(wú)法追究加害人的相關(guān)責(zé)任,。



 另外,，隨時(shí)面臨著的諸如食品安全,、環(huán)境惡化的威脅需要通過明確侵權(quán)責(zé)任，對(duì)受害人進(jìn)行補(bǔ)償,；證券市場(chǎng)不規(guī)范導(dǎo)致的股民損失,，怎么去界定責(zé)任？



 王利明認(rèn)為,，侵權(quán)責(zé)任法涉及到的突出領(lǐng)域至少有五方面,。



 首先是保護(hù)被害人的人身、財(cái)產(chǎn)安全,。隨著個(gè)體權(quán)利的尊重和保護(hù)成為一個(gè)人類社會(huì)文明發(fā)展的必然趨勢(shì),，現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)化了對(duì)于“人”的權(quán)利保護(hù)，人格尊嚴(yán)等觀念日益深入人心,，對(duì)人的財(cái)產(chǎn)人身多方面和多層次的利益進(jìn)行全面的保護(hù)逐漸成為共識(shí),，因而，侵權(quán)責(zé)任法進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)于隱私,、肖像,、名譽(yù)等的保護(hù)，而且在對(duì)于財(cái)產(chǎn)利益的保護(hù)中,，又生成了各種新的財(cái)產(chǎn)權(quán)利?，F(xiàn)代社會(huì)公民人格權(quán)不斷擴(kuò)張，如隱私,、生命健康,、肖像，公民信息資料保護(hù),，是侵權(quán)責(zé)任法保護(hù)的重要內(nèi)容,。



 第二，涉及到網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的各種侵權(quán),，目前比較突出,，包括網(wǎng)上發(fā)布各種侵害他人隱私的信息，非法披露他人隱私等等,。而一些網(wǎng)站利用網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)維權(quán)意識(shí)淡薄,，故意把下載需付費(fèi)的標(biāo)識(shí)放在不顯眼處，讓不小心的消費(fèi)者落入陷阱,。



 第三,，在環(huán)境侵權(quán)中，通過明確責(zé)任確定賠償可以起到單純依靠政府管理起不到的作用,。目前,，因?yàn)閲?guó)家的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力等原因，責(zé)任保險(xiǎn),、社會(huì)保險(xiǎn),、國(guó)家補(bǔ)償?shù)戎贫冗€很不發(fā)達(dá),，對(duì)于受害人的補(bǔ)償力度也比較小，侵權(quán)責(zé)任法在補(bǔ)償體系中將處于核心功能,，在整個(gè)救濟(jì)體系中,，侵權(quán)補(bǔ)償機(jī)制占據(jù)有重要的位置。譬如,，工傷保險(xiǎn)事故賠償額比較低,，單靠工傷保險(xiǎn)的賠償，不足以補(bǔ)償受害人的損失,。



 第四,，在商業(yè)侵權(quán)方面，如不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、證券侵權(quán),、商業(yè)誹謗都面臨著很多亟待解決的新問題，侵權(quán)責(zé)任法對(duì)規(guī)范證券投資,、股票交易健康發(fā)展等有獨(dú)特作用,，因?yàn)橐坏┟鞔_了侵權(quán)責(zé)任，對(duì)一些違法者是一種強(qiáng)大的約束,，也可以起到政府杠桿調(diào)節(jié)管理所起不到的作用。



 第五,，涉及到專家責(zé)任,，如醫(yī)療事故專家責(zé)任、會(huì)計(jì)師,、律師的職業(yè)侵害,，雜志社、報(bào)社記者的不實(shí)報(bào)道引發(fā)的侵權(quán)問題,。



 “在公民人身權(quán)益遭受侵害的情況下,，侵權(quán)責(zé)任法通過責(zé)任承擔(dān)的方式對(duì)被害人提供救濟(jì)，同時(shí)也兼顧了預(yù)防侵權(quán)行為發(fā)生,、制裁不法行為的功能,，不僅保障了私權(quán)，還兼顧了規(guī)范公權(quán)的責(zé)任,?！蓖趵髡J(rèn)為，侵權(quán)法的發(fā)展在相當(dāng)程度上決定著民法乃至整個(gè)法律文明的未來(lái),。



 特殊侵權(quán)行為將得到詳細(xì)界定



 老百姓難免會(huì)遭遇到建筑物以及其上的擱置物,、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落,、墜落造成他人損害的,，樹木傾倒,、折斷或者果實(shí)墜落致人損害的，廢棄物,、拋棄物致人損害的,，以及拋棄、遺失,、逃逸動(dòng)物致人損害的等等,，怎樣通過法律規(guī)范合理解決？



 楊立新介紹,，對(duì)動(dòng)物致害,、環(huán)境污染等不適用過錯(cuò)責(zé)任的侵權(quán)行為，通過侵權(quán)責(zé)任法的制定,，將解決很多司法實(shí)踐中的爭(zhēng)議,。



 據(jù)介紹，《侵權(quán)責(zé)任法》除了將解決《國(guó)家賠償法》規(guī)定的賠償范圍不足的問題,、有關(guān)法人侵權(quán),、雇主責(zé)任、定作人指示過失責(zé)任,、幫工責(zé)任等問題,、以專業(yè)知識(shí)或者專門技能向公眾提供服務(wù)的專家未遵循相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,，造成委托人或者第三人損害的問題,、違反安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任問題等等，還將在動(dòng)物侵權(quán),、產(chǎn)品侵權(quán),、環(huán)境侵權(quán)、醫(yī)療事故,、交通事故,、學(xué)生安全事故等等問題有明確的責(zé)任界定和救濟(jì)賠償原則。



 “完善侵權(quán)責(zé)任法,，可以為妥善處理各種民事糾紛,，尤其是為新型民事糾紛提供依據(jù)。還應(yīng)當(dāng)看到,，由于大量的侵權(quán)案件并沒有法律依據(jù),，需要法官依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定漏洞填補(bǔ)，從而充分發(fā)揮司法的能動(dòng)性,，推動(dòng)侵權(quán)法的發(fā)展,。”王利明認(rèn)為,。