• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-07-25 09:31:18
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

-解讀關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定-

超越或者濫用職權導致信訪事項發(fā)生對負有直接責任者給予處分



 中共中央紀委,、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部,、國家信訪局頒布實施的《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》指出,，超越或者濫用職權，侵害公民,、法人或者其他組織合法權益,，導致信訪事項發(fā)生，造成嚴重后果,，其中負有直接責任者,，給予記大過、降級,、撤職或者開除處分,。



 規(guī)定指出，有下列情形之一的,，對負有直接責任者,，給予記大過、降級,、撤職或者開除處分,；負有主要領導責任者，給予記過,、記大過,、降級或者撤職處分；負有重要領導責任者,，給予警告,、記過、記大過或者降級處分：



 （一）超越或者濫用職權,，侵害公民,、法人或者其他組織合法權益，導致信訪事項發(fā)生,，造成嚴重后果的,；



 （二）應當作為而不作為，侵害公民,、法人或者其他組織合法權益,，導致信訪事項發(fā)生，造成嚴重后果的,；



 （三）因故意或重大過失導致認定事實錯誤,，或者適用法律,、法規(guī)錯誤，或者違反法定程序,，侵害公民,、法人或者其他組織合法權益，導致信訪事項發(fā)生,，造成嚴重后果的,。



 處理信訪事項敷衍塞責造成嚴重后果對負有直接責任者給予處分



 規(guī)定指出，在處理信訪事項過程中,，敷衍塞責,、推諉扯皮導致矛盾激化，造成嚴重后果,，其中負有直接責任者,，給予記過、記大過,、降級或者撤職處分,。



 規(guī)定指出，有下列情形之一的,，對負有直接責任者,，給予記過、記大過,、降級或者撤職處分,；負有主要領導責任者，給予記過,、記大過或者降級處分,；負有重要領導責任者，給予警告,、記過或者記大過處分：



 （一）在處理信訪事項過程中,，工作作風簡單粗暴，造成嚴重后果的,；



 （二）對信訪事項應當受理,、登記、轉送,、交辦,、答復而未按規(guī)定辦理或逾期未結，或者應當履行督查督辦職責而未履行,，造成嚴重后果的,；



 （三）在處理信訪事項過程中，敷衍塞責、推諉扯皮導致矛盾激化,，造成嚴重后果的,；



 （四）對重大信訪突出問題和群體性事件，應到現(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處置或處置不當,，造成嚴重后果或較大社會影響的,。



 拒不辦理重要信訪事項造成嚴重后果對負有直接責任者給予處分



 規(guī)定指出，拒不辦理上級機關和信訪工作機構交辦,、督辦的重要信訪事項，或者編報虛假材料欺騙上級機關,，造成嚴重后果的,，其中負有直接責任者，給予記大過,、降級,、撤職或者開除處分。



 規(guī)定指出,，有下列情形之一的,，對負有直接責任者，給予記大過,、降級,、撤職或者開除處分；負有主要領導責任者,，給予記過,、記大過、降級或者撤職處分,；負有重要領導責任者,，給予警告、記過,、記大過或者降級處分：



 （一）拒不辦理上級機關和信訪工作機構交辦,、督辦的重要信訪事項，或者編報虛假材料欺騙上級機關,，造成嚴重后果的,；



 （二）拒不執(zhí)行有關職能機關提出的支持信訪請求意見，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的,；



 （三）本地區(qū),、單位或部門發(fā)生越級集體上訪或群體性事件后，未認真落實上級機關的明確處理意見,，導致矛盾激化,、事態(tài)擴大或引發(fā)重復越級集體上訪，造成較大社會影響的；



 （四）不按有關規(guī)定落實信訪工作機構提出的改進工作,、完善政策,、給予處分等建議，造成嚴重后果的,；



 （五）對可能造成社會影響的重大,、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞,、謊報,、緩報，或者授意他人隱瞞,、謊報,、緩報，造成嚴重后果的,。



 因決策違反法律法規(guī)和政策引發(fā)群體性事件 對負有直接責任者給予處分



 規(guī)定指出,，對于決策違反法律法規(guī)和政策，嚴重損害群眾利益,，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的,，負有直接責任者，給予記大過,、降級,、撤職或者開除處分。



 規(guī)定指出,，有下列情形之一的,，對負有直接責任者，給予記大過,、降級,、撤職或者開除處分；負有主要領導責任者,，給予記大過,、降級或者撤職處分；負有重要領導責任者,，給予記過,、記大過或者降級處分：



 （一）決策違反法律法規(guī)和政策，嚴重損害群眾利益,，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的,；



 （二）主要領導不及時處理重要來信、來訪或不及時研究解決信訪突出問題,，導致矛盾激化,，造成嚴重后果的,；



 （三）對疑難復雜的信訪問題，未按有關規(guī)定落實領導專辦責任,，久拖不決,，造成嚴重后果的。



 規(guī)定指出,，本規(guī)定所稱領導責任,，是指有關領導人員在處理信訪突出問題及群體性事件時，承擔的與領導工作職責相關的責任,，分為主要領導責任和重要領導責任,。



 主要領導責任，是指在其職責范圍內,，對直接主管的工作不履行或不正確履行職責,，對造成的影響或后果負直接領導責任。



 重要領導責任,，是指在其職責范圍內，對應管的工作或參與決策的工作不履行或不正確履行職責,，對造成的影響或后果負次要領導責任,。



 違反規(guī)定使用警力處置群體性事件對負有直接責任者給予處分



 規(guī)定指出，違反規(guī)定使用警力處置群體性事件,，或者濫用警械,、強制措施，或者違反規(guī)定攜帶,、使用武器的,，對負有直接責任者，給予記過,、記大過,、降級或者撤職處分。



 規(guī)定指出,，違反規(guī)定使用警力處置群體性事件,，或者濫用警械、強制措施,，或者違反規(guī)定攜帶,、使用武器的，對負有直接責任者,，給予記過,、記大過、降級或者撤職處分,。造成嚴重后果的,，對負有直接責任者,，給予撤職或者開除處分；負有主要領導責任者,，給予記過,、記大過、降級或者撤職處分,；負有重要領導責任者,，給予警告、記過,、記大過或者降級處分,。



 規(guī)定指出，在信訪工作中有其他失職,、瀆職行為,，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的，對負有直接責任者,，給予記大過,、降級、撤職或者開除處分,；負有主要領導責任者,，給予記過、記大過,、降級或者撤職處分,；負有重要領導責任者，給予警告,、記過,、記大過或者降級處分。