• 【發(fā)布單位】作者：童杭麗
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2008-09-17 16:04:31
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-浙立法增加對(duì)小商販保護(hù)條款 盡量不查封不扣押-

《浙江省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》昨天提交省人大常委會(huì)三審,，在二次審議稿的基礎(chǔ)上，再次增加了對(duì)小商販的保護(hù)性條款——省人大部分常委會(huì)組成人員提出,，執(zhí)法部門在執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)當(dāng)事人造成損害,。



 2001年9月，浙江省首先在杭州城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┝讼鄬?duì)集中行政處罰權(quán)制度,，至今全省共有54個(gè)市,、縣(市、區(qū))實(shí)行,，大多數(shù)執(zhí)法部門稱為“城市管理行政執(zhí)法局”,。其擁有七類確定的集中行政處罰權(quán)職能，包括市容衛(wèi)生,、城市綠化,、市政管理、環(huán)保管理等,。



 能不查封不扣押的就不得查封扣押



 “不實(shí)施查封,、扣押措施可以達(dá)到目的的，不得實(shí)施查封,、扣押措施,。”草案三次審議稿提出,，“如果不及時(shí)實(shí)施查封,、扣押可能影響到公眾利益或者案件查處的，經(jīng)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人同意,，可以先行實(shí)施查封,、扣押，但應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦查封,、扣押批準(zhǔn)的手續(xù),?！?


 對(duì)查封、扣押的物品,，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)妥善保管,，不得使用或者損毀，不得以任何名義收取保管費(fèi)用,。被查封,、扣押的物質(zhì)易腐爛、變質(zhì)的,，執(zhí)法部門可以在留存證據(jù)后先行拍賣或者變賣。



 執(zhí)法員違規(guī)銷毀財(cái)物小商販有權(quán)索賠



 對(duì)于經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有違法行為或者不再需要查封,、扣押的,，在作出處理決定后應(yīng)當(dāng)立即解除查封、扣押,，返還財(cái)物,；易腐爛、變質(zhì)的物品已被拍賣或者變賣的,，應(yīng)當(dāng)返還全部?jī)r(jià)款,。



 因違反規(guī)定變賣或者未及時(shí)變賣造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損失的，當(dāng)事人有權(quán)要求賠償或者補(bǔ)償,。



 執(zhí)法部門逾期未作決定的,，被查封的物品視為自動(dòng)解除查封；當(dāng)事人要求退還扣押物品,，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)立即退還,。



 對(duì)當(dāng)事人棄留現(xiàn)場(chǎng)的財(cái)物，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⑼咨票９?。?dāng)事人難以查明或者未在規(guī)定期限內(nèi)接受處理的,，應(yīng)當(dāng)予以公告。自公告之日起滿60日不能查明當(dāng)事人或者不接受處理的,，可以拍賣,、變賣或者按照國家相關(guān)規(guī)定處理。



 條例草案還規(guī)定,，執(zhí)法部門在作出行政處罰決定前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由以及依據(jù),，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,。