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• 【發(fā)布日期】2009-06-18 13:54:58
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• 【文件來源】來源：中新網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-安監(jiān)總局:非煤礦礦山企業(yè)擅自生產(chǎn)最高罰50萬-

據(jù)國家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息,，安監(jiān)總局局長駱琳日前簽發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令,，公布新修訂的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，并自公布之日起施行,。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2004年5月17日公布的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》同時廢止,。



 辦法規(guī)定，在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā),、管理和監(jiān)督檢查工作中,，。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員若索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物,，或者謀取其他利益,，將給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 辦法規(guī)定，非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的,，責(zé)令停止生產(chǎn),，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：未取得安全生產(chǎn)許可證,，擅自進行生產(chǎn)的,；接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；冒用安全生產(chǎn)許可證的,；使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,。



 辦法規(guī)定，非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,，沒收違法所得,，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。



 實施辦法全文如下：



 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法



 第一章 總則



 第一條為了嚴格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件,，做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī),，制定本實施辦法,。



 第二條非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。



 未取得安全生產(chǎn)許可證的,，不得從事生產(chǎn)活動,。



 第三條非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請,、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則,。



 第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo),、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部(包括集團公司,、總公司和上市公司,，下同)及其下屬的跨省(自治區(qū)、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分(子)公司和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,。



 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān))負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,。



 省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作；但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實施,。



 第五條本實施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫,、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè),、石油天然氣企業(yè),。



 金屬非金屬礦山企業(yè)，是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動的下列單位：



 1.專門從事礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)單位,；



 2.從事礦產(chǎn)資源開采,、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位；



 3.其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位,。



 尾礦庫,，是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所,，包括氧化鋁廠赤泥庫,，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。



 地質(zhì)勘探單位,，是指采用鉆探工程,、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進行勘探作業(yè)的單位。



 采掘施工企業(yè),，是指承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位,。



 石油天然氣企業(yè)，是指從事石油和天然氣勘探,、開發(fā)生產(chǎn),、儲運的單位。



 第二章 安全生產(chǎn)條件和申請



 第六條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：



 (一)建立健全主要負責(zé)人,、分管負責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門,、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度,、安全教育培訓(xùn)制度,、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度,、設(shè)備安全管理制度,、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度,；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程,；



 (二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用,、繳納并專戶存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,；



 (三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,；



 (四)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,，取得安全資格證書；



 (五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,，取得特種作業(yè)操作資格證書,；



 (六)其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格,；



 (七)依法參加工傷保險,，為從業(yè)人員繳納保險費；



 (八)制定防治職業(yè)危害的具體措施,，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,；



 (九)新建、改建,、擴建工程項目依法進行安全評價,，其安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格；



 (十)危險性較大的設(shè)備,、設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定進行定期檢測檢驗,；



 (十一)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材,、設(shè)備,；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議,；



 (十二)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。



 第七條中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部及其下屬的跨省(自治區(qū),、直轄市)運營的石油天然氣管道儲運分(子)公司和海洋石油天然氣企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請。



 本條第一款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,，向企業(yè)所在地省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或其委托的設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,。



 第八條非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件,、資料：



 (一)安全生產(chǎn)許可證申請書,；



 (二)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；



 (三)采礦許可證復(fù)印件,；



 (四)各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件,；



 (五)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；



 (六)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件,；



 (七)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件,；



 (八)特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件；



 (九)足額提取安全生產(chǎn)費用,、繳納并存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的證明材料；



 (十)為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料,；因特殊情況不能辦理工傷保險的,，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險或者雇主責(zé)任保險的證明材料；



 (十一)危險性較大的設(shè)備,、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告,；



 (十二)事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護隊,、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護協(xié)議,；



 (十三)礦山建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格的證明材料。



 第九條非煤礦礦山企業(yè)總部申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,，不需要提交本實施辦法第八條第(三),、(八)、(九),、(十),、(十一)、(十二),、(十三)項規(guī)定的文件,、資料。



 第十條金屬非金屬礦山企業(yè)從事爆破作業(yè)的,，除應(yīng)當(dāng)依照本實施辦法第八條的規(guī)定提交相應(yīng)文件,、資料外,，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。



 第十一條尾礦庫申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,，不需要提交本實施辦法第八條第(三)項規(guī)定的文件,、資料。



 第十二條地質(zhì)勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,，不需要提交本實施辦法第八條第(三),、(九)、(十三)項規(guī)定的文件,、資料,，但應(yīng)當(dāng)提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件；從事爆破作業(yè)的,，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》,。



 第十三條采掘施工企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施辦法第八條第(三),、(九),、(十三)項規(guī)定的文件、資料,，但應(yīng)當(dāng)提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件,；從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》,。



 第十四條石油天然氣勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,，不需要提交本實施辦法第八條第(三)、(十三)項規(guī)定的文件,、資料,；石油天然氣管道儲運單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證不需要提交本實施辦法第八條第(三)項規(guī)定的文件、資料,。



 第十五條非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提交的文件,、資料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。



 從事安全評價,、檢測檢驗的中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的安全評價報告,、檢測檢驗結(jié)果負責(zé)。



 第三章 受理,、審核和頒發(fā)



 第十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件,、資料，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定分別處理：



 (一)申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的,，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,，并告知申請人向有關(guān)機關(guān)申請；



 (二)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正,，并即時出具受理的書面憑證,；



 (三)申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,，逾期不告知的,，自收到申請材料之日起即為受理；



 (四)申請材料齊全,、符合要求或者依照要求全部補正的,，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。



 第十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實施辦法規(guī)定的法定條件組織,，對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行審查,，并在受理申請之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)認為有必要到現(xiàn)場對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進行復(fù)核的,，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進行復(fù)核,。復(fù)核時間不計算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。



 對決定頒發(fā)的,，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,；對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由,。



 第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：



 (一)對中央管理的金屬非金屬礦山企業(yè)總部,，向企業(yè)總部頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；



 (二)對金屬非金屬礦山企業(yè),，向企業(yè)及其所屬各獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；對于只有一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；



 (三)對中央管理的陸上石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其直接管理的分公司,、子公司以及下一級與油氣勘探,、開發(fā)生產(chǎn)、儲運直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；對設(shè)有分公司,、子公司的地方石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其分公司,、子公司頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；對其他陸上石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；



 (四)對海洋石油天然氣企業(yè),，向企業(yè)及其直接管理的分公司、子公司以及下一級與油氣開發(fā)生產(chǎn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位、獨立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；對其他海洋石油天然氣企業(yè),，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；



 (五)對地質(zhì)勘探單位,，向最下級具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。對采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,；



 (六)對尾礦庫單獨頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。



 第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更



 第十九條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的,，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù),，并提交下列文件、資料：



 (一)延期申請書,；



 (二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本,；



 (三)本實施辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)文件、資料,。



 金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫,，以及石油天然氣獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)出具的合格的安全現(xiàn)狀評價報告。



 金屬非金屬礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫在提出延期申請之前6個月內(nèi)經(jīng)考評合格達到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級的,，可以不提交安全現(xiàn)狀評價報告,，但需要提交安全標(biāo)準(zhǔn)化等級的證明材料。



 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實施辦法第十六條,、第十七條的規(guī)定,，對非煤礦礦山企業(yè)提交的材料進行審查，并作出是否準(zhǔn)予延期的決定,。決定準(zhǔn)予延期的,，應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證,；決定不準(zhǔn)予延期的,，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。



 第二十條非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件的,，當(dāng)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請延期時,，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查,，直接辦理延期手續(xù)：



 (一)嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的,；



 (二)取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理,，未降低安全生產(chǎn)條件,，并達到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級二級以上的,；



 (三)接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的；



 (四)未發(fā)生死亡事故的,。



 第二十一條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：



 (一)變更單位名稱的；



 (二)變更主要負責(zé)人的,；



 (三)變更單位地址的,；



 (四)變更經(jīng)濟類型的；



 (五)變更許可范圍的,。



 第二十二條非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：



 (一)變更申請書,；



 (二)安全生產(chǎn)許可證正本和副本,；



 (三)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變更說明材料,。



 變更本實施辦法第二十一條第(二)項的,，還應(yīng)當(dāng)提交變更后的主要負責(zé)人的安全資格證書復(fù)印件。



 對已經(jīng)受理的變更申請,，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的文件,、資料審查無誤后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù),。



 第二十三條安全生產(chǎn)許可證申請書,、審查書、延期申請書和變更申請書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一格式,。



 第二十四條非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本,，正本和副本具有同等法律效力，正本為懸掛式,，副本為折頁式,。



 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制和編號。



 第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理



 第二十五條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,，應(yīng)當(dāng)加強日常安全生產(chǎn)管理,，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查,。



 第二十六條地質(zhì)勘探單位,、采掘施工單位在登記注冊的省,、自治區(qū),、直轄市以外從事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。具體登記備案辦法由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。



 跨省(自治區(qū),、直轄市)運營的石油天然氣管道管理的單位,，在其所在地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后，還應(yīng)當(dāng)?shù)狡渌茌牴艿劳窘?jīng)的其他省(自治區(qū),、直轄市)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案,。



 第二十七條非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用,、買賣,、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證,。



 第二十八條非煤礦礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的,，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本,。



 采礦許可證被暫扣,、撤銷、吊銷和注銷的,，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暫扣,、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告,，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本,。



 第二十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平,、公正的原則,，嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。



 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā),、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物,，不得謀取其他利益,。



 第三十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：



 (一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,；



 (二)違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,；



 (三)不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；



 (四)以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的,。



 第三十一條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：



 (一)終止生產(chǎn)活動的,；



 (二)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的,；



 (三)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的,。



 第三十二條非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理,，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證,。



 非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的,，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證,。



 第三十三條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān),。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)日常監(jiān)督檢查,。



 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。



 第三十四條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)每6個月向社會公布取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單,。



 第三十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。



 第三十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立,、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理制度,。



 省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起1個月內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)。



 第三十七條任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為,，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報,。



 第三十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 (一)向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；



 (二)發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動,，不依法處理的,；



 (三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的,；



 (四)接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后,，不及時處理的；



 (五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā),、管理和監(jiān)督檢查工作中,，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的,。



 第三十九條承擔(dān)安全評價,、認證、檢測,、檢驗工作的機構(gòu),，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的,，沒收違法所得,，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款,；給他人造成損害的,，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。



 對有前款違法行為的機構(gòu),，撤銷其相應(yīng)資格,。



 第四十條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施辦法第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證,。



 第四十一條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的,，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：



 (一)倒賣、出租,、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,；



 (二)暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。



 第四十二條非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的,，責(zé)令停止生產(chǎn),，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：



 (一)未取得安全生產(chǎn)許可證,，擅自進行生產(chǎn)的,；



 (二)接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；



 (三)冒用安全生產(chǎn)許可證的,；



 (四)使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,。



 第四十三條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷,、吊銷,、注銷的情況，未依照本實施辦法第二十八條的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告并交回安全生產(chǎn)許可證的,，處1萬元以上3萬元以下罰款,。



 第四十四條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，出現(xiàn)需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形,，未按本實施辦法第二十一條的規(guī)定申請,、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù),，并處1萬元以上3萬元以下罰款,。



 地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進行跨省作業(yè),，以及跨省(自治區(qū),、直轄市)運營的石油天然氣管道管理的單位,，未按照本實施辦法第二十六條的規(guī)定登記備案的，責(zé)令限期辦理登記備案手續(xù),，并處1萬元以上3萬元以下的罰款,。



 第四十五條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的,，責(zé)令停止生產(chǎn),，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得,，并處5萬元以上10萬元以下的罰款,；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的,，依照本實施辦法第四十二條的規(guī)定處罰,。



 第四十六條非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得,，并處10萬元以上50萬元以下的罰款,。



 第四十七條本實施辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定,。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施行政處罰,。但撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證和撤銷有關(guān)資格的行政處罰除外,。



 第七章 附則



 第四十八條本實施辦法所稱非煤礦礦山企業(yè)獨立生產(chǎn)系統(tǒng),，是指具有相對獨立的采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及通風(fēng)、運輸(提升),、供配電,、防排水等輔助系統(tǒng)的作業(yè)單位。



 第四十九條危險性較小的地?zé)?、溫泉,、礦泉水、鹵水,、磚瓦用粘土等資源開采活動的安全生產(chǎn)許可,，由省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。



 第五十條同時開采煤炭與金屬非金屬礦產(chǎn)資源且以煤炭,、煤層氣為主采礦種的煤系礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,，不再申請領(lǐng)取非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。



 第五十一條本實施辦法自公布之日起施行,。2004年5月17日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)公布的《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》同時廢止,。