-聚焦行政強制法草案行政強制應(yīng)召開聽,、論證會-

設(shè)定行政強制應(yīng)召開聽證會,、論證會



 今天提交全國人大常委會再次審議的行政強制法草案增加了設(shè)定行政強制的事前論證條款。草案規(guī)定,，起草法律草案,、法規(guī)草案，擬設(shè)定行政強制的,，起草單位應(yīng)當采取聽證會,、論證會等形式聽取意見，并向制定機關(guān)說明設(shè)定該行政強制的必要性,、可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況,。



 行政強制執(zhí)行可達成執(zhí)行協(xié)議



 今天提交全國人大常委會再次審議的行政強制法草案規(guī)定，實施行政強制執(zhí)行,，行政機關(guān)可以在不損害公共利益和他人利益的情況下,，與當事人達成執(zhí)行和解。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行,；當事人采取補救措施的可以減免加處的罰款或者滯納金,。



 因查封,、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔



 今天提交全國人大常委會再次審議的行政強制法草案規(guī)定，因查封,、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔,。



 行政機關(guān)不得使用、損毀所查封,、扣押的場所,、設(shè)施或者財物



 今天提交全國人大常委會再次審議的行政強制法草案規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)妥善保管所查封,、扣押的場所,、設(shè)施或者財物，不得使用或者損毀,；造成損失的,，應(yīng)當承擔賠償責任。



 查封,、扣押應(yīng)當場交付決定書和清單



 今天提交全國人大常委會再次審議的行政強制法草案規(guī)定,，行政機關(guān)實施查封、扣押的,，應(yīng)當當場交付查封,、扣押決定書和清單，而且應(yīng)當載明查封,、扣押的理由,、依據(jù)和期限，載明查封,、扣押場所,、設(shè)施或者財物的名稱、數(shù)量等內(nèi)容,。



 行政強制法草案加大了對公民,、企業(yè)合法權(quán)益的保護



 行政強制法草案今天再次提交全國人大常委會審議，草案進一步加大了對公民,、企業(yè)合法權(quán)益的保護力度,。



 草案增加規(guī)定：“行政機關(guān)依法查詢企業(yè)的財務(wù)賬簿、交易記錄,、業(yè)務(wù)往來等事項,，不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并應(yīng)當保守知悉的企業(yè)商業(yè)秘密,?！薄安坏貌榉狻⒖垩汗駛€人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品,?！薄把娱L查封,、扣押的決定應(yīng)當告知當事人?！薄皬娭茍?zhí)行完畢后,，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷，或者執(zhí)行錯誤的,，應(yīng)當恢復(fù)原狀,，返還已被執(zhí)行的財產(chǎn)；不能返還原物的,，按市場價折價賠償,。”



 行政強制措施應(yīng)當由具備資格的正式執(zhí)法人員實施



 今天提交全國人大常委會再次審議的行政強制法草案規(guī)定,，行政強制措施應(yīng)當由具備資格的正式執(zhí)法人員實施,。



 有的常委會組成人員和專家提出，目前行政強制措施的執(zhí)法主體比較龐雜,，有的地方和部門將行政強制權(quán)委托給社會組織和不具備資格的執(zhí)法人員實施,，有的甚至雇用臨時人員執(zhí)法，執(zhí)法的隨意性較大,，侵害公民合法權(quán)益的情況時有發(fā)生,，影響的法制的嚴肅性和政府形象,。因此,，草案增加了兩項內(nèi)容：一是行政強制措施權(quán)不得委托，二是行政強制措施應(yīng)當由行政機關(guān)具備資格的正式執(zhí)法人員實施,，其他人員不得實施,。



 地方性法規(guī)可設(shè)定查封、扣押等行政強制措施



 今天提交全國人大常委會再次審議的行政強制法草案規(guī)定,，地方性法規(guī)可設(shè)定查封,、扣押等行政強制措施。



 草案規(guī)定,，尚未制定法律,、行政法規(guī)，或者屬于地方性事務(wù)的,，地方性法規(guī)可以設(shè)定兩類行政強制措施,，分別是：查封場所、設(shè)施或者財物,，扣押財物,。



 行政法規(guī)可設(shè)定查封、扣押等行政強制措施



 今天提交全國人大常委會再次審議的行政強制法草案規(guī)定行政法規(guī)可以設(shè)定行政強制措施,。



 草案規(guī)定,，行政強制分為行政強制措施和行政強制執(zhí)行兩類,。行政強制措施又分為五類：一是限制公民人身自由；二是查封場所,、設(shè)施或者財物,；三是扣押財物；四是凍結(jié)存款,、匯款,；五是其他行政強制措施。



 草案規(guī)定,，行政強制措施由法律設(shè)定,。尚未制定法律，或者屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項的,，行政法規(guī)可以設(shè)定這五類措施中除限制公民人身自由和凍結(jié)存款,、匯款外的其他三類行政強制措施。



 行政強制法草案增加了行政強制應(yīng)予以評估的條款



 今天提交全國人大常委會再次審議的行政強制法草案增加了對行政強制予以評估的條款,。草案規(guī)定,，行政強制的設(shè)定機關(guān)應(yīng)定期評價已設(shè)定的行政強制，認為不適當?shù)?，?yīng)當及時修改或者廢止,；行政強制的執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當對實施情況和必要性適時進行評價。

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