• 【發(fā)布單位】作者：李惠子 程卓
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-11-01 09:32:55
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-躲貓貓事件等推動國家賠償法修改完善-

中國立法者本周審議了國家賠償法修正案草案,，期望通過完善立法以減少錯判“冤案”以及看守所刑訊逼供等虐待行為的發(fā)生,。



 全國人大常委會27日開始第三次審議國家賠償法修正案草案，不過這項法案不在此次會議上進(jìn)行表決,。國家賠償法生效14年來，一系列輿論熱點事件伴隨著這部法律的實施。



 今年2月,，云南省晉寧縣看守所在押人員李蕎明被牢頭獄霸毆打致死,。這一被媒體稱為“躲貓貓”的事件促使全國公安和檢察機(jī)關(guān)徹查羈押場所，輿論認(rèn)為,，這客觀上加速了國家賠償法的修改,。



 修正案將“看守所管理機(jī)關(guān)”納入了賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的范圍。賠償?shù)姆秶?，看守所工作人員“放縱”他人以毆打,、虐待等行為造成公民身體傷害或死亡。



 警方最初稱李蕎明是與獄友玩“躲貓貓”游戲時撞墻受傷而死,，隨即引起社會輿論強(qiáng)烈質(zhì)疑,。之后，云南檢察機(jī)關(guān)公布了調(diào)查結(jié)果,?？词厮鶅擅窬蚍竿婧雎毷刈锉慌行獭?


 類似案例顯示了中國依法治國在破解難題中推進(jìn),。



 上海市浦東新區(qū)政府26日就“釣魚式執(zhí)法”事件的調(diào)查向社會公眾公開道歉,，稱城管部門之前所做的調(diào)查“簡單草率”，結(jié)論與事實不符,，“誤導(dǎo)公眾和輿論”,。



 10月14日，面包車司機(jī)孫中界在上海搭載了一名“乘客”,，“乘客”隨后留下10元錢作為車資,。孫中界隨即被交通行政執(zhí)法人員攔下,，車輛因“從事非法營運”被扣留,。經(jīng)記者核實，孫搭載的“乘客”是交通行政執(zhí)法便衣,，俗稱“鉤子”,。



 浦東新區(qū)城管部門此前發(fā)布的調(diào)查則否認(rèn)了所謂的“倒鉤”執(zhí)法問題。18歲的孫中界為證明清白,，自傷小指,。中國其他城市也有類似的違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象，這種涉嫌唆使,、引誘甚至嫁禍車主的“釣魚式執(zhí)法”,，一時間成為輿論焦點。



 國家行政學(xué)院汪玉凱教授說：“‘釣魚執(zhí)法’也可稱為‘執(zhí)法碰瓷’,，這從根本上違反了政府公共政策和管理規(guī)則,，違反了行政管理法律規(guī)定。”



 浦東新區(qū)人民政府承諾,，將啟動相應(yīng)的問責(zé)程序,，對直接責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任。



 2003年,，27歲的孫志剛在廣州的收容所被毆打致死,，直接促成了有關(guān)城市流浪乞討人員新的法規(guī)出臺。他的家人獲得了國家賠償,。



 多年前,，湖北人佘祥林的妻子失蹤，佘被認(rèn)定為殺人犯,，一審被判處死刑,。由于證據(jù)不足，此案退回補(bǔ)充偵查,，佘被判處15年有期徒刑,。2005年，佘的妻子回到家里,，已在獄中度過11年的佘被當(dāng)庭宣判無罪,。



 2005年，一犯罪嫌疑人供認(rèn)了10年前奸殺婦女的事實,，但他犯下的兇案早已被警方“偵破”,，河北農(nóng)民聶樹斌誤被認(rèn)定為殺人犯，10年前被執(zhí)行死刑,。



 在佘祥林,、聶樹斌等“錯判”案件的影響下，最高法院自2007年起收回死刑復(fù)核權(quán),，并表示,，“嚴(yán)格把關(guān)避免錯殺”。



 最高人民檢察院副檢察長朱孝清說,，前幾年,，重大冤假錯案大多是因為刑訊逼供，而刑訊逼供造成冤假錯案和中國證據(jù)制度的缺失有很大關(guān)系,。近年來,，司法機(jī)關(guān)不斷促進(jìn)取證和審核。



 今年6月,，因無法獲得“塵肺病”證明,，河南農(nóng)民工張海超堅持“開胸驗肺”，最終以此荒謬的辦法獲得61.5萬元的職業(yè)病賠償,。衛(wèi)生部隨后要求加強(qiáng)職業(yè)病診斷與鑒定管理工作,。



 法學(xué)家稱,，重大個案成為法律史上的里程碑并推動法治進(jìn)程，世界許多國家均如此,。在中國,，這些里程碑式的案例影響和促進(jìn)了一系列法律條令的修改。



 中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員莫紀(jì)宏說,，這些標(biāo)志性事件,，在某種程度上推動了社會進(jìn)步。