• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2003〕35號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-07-14
• 【生效日期】2003-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 山西省特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等四個(gè)規(guī)定的通知

山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
山西省特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等四個(gè)規(guī)定的通知

(晉政辦發(fā)〔2003〕35號(hào))





呂梁地區(qū)行政公署,，各市,、縣人民政府，省人民政府各委,、廳,，各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《山西省特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定》,、《山西省重大事故隱患監(jiān)督管理規(guī)定》,、《關(guān)于定期組織全省安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。



二○○三年七月十四日





山西省特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案





 為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特大安全事故,，高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作,，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本預(yù)案,。



 一、預(yù)案范圍和事權(quán)劃分



 （一）本預(yù)案指在我省境內(nèi)發(fā)生的一次死亡10人（含10人）以上或經(jīng)濟(jì)損失巨大以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重,、產(chǎn)生重大影響的事故,。事故包括：



 1、特大火災(zāi)事故,；



 2,、特大交通安全事故；



 3,、特大建筑質(zhì)量安全事故,；



 4、民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故,；



 5,、煤礦和其他礦山特大安全事故,；



 6、鍋爐,、壓力容器,、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故；



 7,、其他特大安全事故,。



 （二）事權(quán)劃分



 發(fā)生特大安全事故后，應(yīng)急救援工作由市（地）人民政府（行政公署）負(fù)責(zé)指揮和組織實(shí)施,，省人民政府及有關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào),。省屬以上特大型企業(yè)發(fā)生特大安全事故后，應(yīng)急救援工作由市（地）人民政府（行政公署）領(lǐng)導(dǎo),，企業(yè)負(fù)責(zé)指揮和組織實(shí)施,。



 二、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和職責(zé)



 （一）省應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組及其職責(zé)



 為了加強(qiáng)對(duì)特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織,，省人民政府成立特大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組,。



 組 長(zhǎng)：省政府分管領(lǐng)導(dǎo)



 副組長(zhǎng)：省政府確定的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)



 成 員：分管副秘書長(zhǎng)、經(jīng)貿(mào),、安全監(jiān)管,、監(jiān)察、公安,、宣傳,、煤炭、交通,、建設(shè),、鐵路（含地方鐵路）、民航,、質(zhì)監(jiān),、電力、教育,、衛(wèi)生,、計(jì)委、財(cái)政,、環(huán)保,、勞動(dòng)、民政,、總工會(huì)、煤監(jiān),、公安消防,、公安交警等有關(guān)部門和駐晉部隊(duì),、武警部隊(duì)負(fù)責(zé)人組成。



 主要職責(zé)：全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作,；指導(dǎo)制定緊急管理辦法或特別管制措施,；幫助市（地）人民政府（行政公署）調(diào)用救援物資、設(shè)備和人員,，必要時(shí),，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍,、武警部隊(duì)參加搶救事故傷害人員和進(jìn)行工程搶險(xiǎn),；向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故救援情況。



 （二）領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及主要職責(zé)



 省應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,。



 辦公室主任：省分管副秘書長(zhǎng)



 副 主 任：省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)



 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)工作,；組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組實(shí)施本預(yù)案,；匯總報(bào)告事故情況,；傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)指令；組織事故的新聞發(fā)布工作,。



 辦公室設(shè)在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,。



 （三）各牽頭單位及主要職責(zé)



 1、應(yīng)急救援工作按發(fā)生特大安全事故的類別分別由相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé),。



 （1）道路交通,、火災(zāi)事故由省公安廳牽頭負(fù)責(zé)。



 （2）民用爆炸物品事故由省國(guó)防科工辦和省公安廳牽頭負(fù)責(zé),。



 （3）水上交通事故由省交通廳牽頭負(fù)責(zé),。



 （4）建筑工程事故由省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)。



 （5）鍋爐,、壓力容器,、壓力管道和特種設(shè)備事故由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭負(fù)責(zé)。



 （6）非煤礦山事故由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé),，煤礦事故由山西煤礦安全監(jiān)察局和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé),。



 （7）危險(xiǎn)化學(xué)品事故由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總協(xié)調(diào)，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的危險(xiǎn)化學(xué)品事故由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé),，運(yùn)輸過程中的危險(xiǎn)化學(xué)品事故根據(jù)事故發(fā)生的具體情況,，分別由公安、民航,、交通,、鐵路等部門牽頭負(fù)責(zé)。



 （8）鐵路交通事故由所在鐵路分局牽頭負(fù)責(zé),。



 （9）公眾聚集場(chǎng)所事故由省公安廳牽頭負(fù)責(zé),。



 （10）其他特大安全事故由省領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)實(shí)際情況指定牽頭責(zé)任部門,。



 牽頭部門的主要職責(zé)是：



 （1）指導(dǎo)協(xié)調(diào)市（地）人民政府（行政公署）和有關(guān)單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)把損失減少到最低程度,。



 （2）對(duì)事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議和問題提出緊急處理意見和建議,，并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整,、修訂,、補(bǔ)充。



 （3）幫助市（地）人民政府（行政公署）和有關(guān)單位緊急調(diào)用各類物資,、設(shè)備和人員,。



 （4）根據(jù)災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),，指導(dǎo)人員和物資疏散工作,。



 （5）指導(dǎo)有關(guān)單位做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。



 （6）特大安全事故的宣傳報(bào)道須經(jīng)牽頭部門和宣傳部門審核,，并適時(shí)發(fā)布公告,，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布與眾,。



 2,、警戒保衛(wèi)工作，由省公安廳牽頭負(fù)責(zé),。主要職責(zé)是：



 （1）組織公安,、武警等有關(guān)部門迅速開展對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),，維護(hù)好社會(huì)治安,。



 （2）做好事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)和人員疏散及事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),。



 （3）必要時(shí)采取措施,，凍結(jié)安全事故發(fā)生單位及主要責(zé)任人個(gè)人資產(chǎn)。



 （4）配合有關(guān)部門做好傷亡人員家屬的安撫工作,，對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,，防止逃逸。



 3,、醫(yī)療救護(hù)工作,，由省衛(wèi)生廳牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：



 （1）迅速組織和指導(dǎo)急救人員展開搶救工作,，力爭(zhēng)將人員傷亡數(shù)量降到最低程度,。



 （2）緊急調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備,、醫(yī)務(wù)人員和占用急救場(chǎng)所,。



 （3）及時(shí)對(duì)搶救方案提出調(diào)整,、修訂和補(bǔ)充意見，對(duì)搶救工作中發(fā)生的爭(zhēng)議提出緊急處理措施,。



 （4）準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡數(shù)字，及時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告人員搶救情況,。同時(shí),，做好事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作。



 4,、后勤保障工作,，由省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：



 （1）根據(jù)事故情況,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地政府及時(shí)組織調(diào)用救災(zāi)物資,、食品和設(shè)備。



 （2）協(xié)調(diào)電力,、供水等部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的供電,、供水工作，確保救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,。



 （3）協(xié)調(diào)電訊部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊工作,，確保各種信息傳遞暢通。



 5,、善后處理工作,，由領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)實(shí)際情況指定勞動(dòng)、民政,、工會(huì),、保險(xiǎn)和其他部門牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：



 （1）指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣筒块T對(duì)死亡人員進(jìn)行身份確認(rèn)和處置,，收集保管死亡人員的遺物,，通知死亡人員家屬，做好死亡人員家屬的接待和安撫工作,，協(xié)助家屬辦理認(rèn)領(lǐng),、火化等后事。



 （2）按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，做好保險(xiǎn)與賠償金的測(cè)算和解釋工作，協(xié)調(diào)處理相關(guān)的理賠事宜,，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告善后處理情況,。



 三、特大安全事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)



 （一）特大事故發(fā)生后,，事故發(fā)生單位必須立即將發(fā)生事故的情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門,，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并且在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,。



 （二）事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：



 1,、事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),；



 2,、事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型,、企業(yè)規(guī)模,；



 3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過,、傷亡人數(shù),、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算；



 4,、事故原因,、性質(zhì)的初步判斷；



 5,、事故搶救處理的情況和采取的措施,；需要協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項(xiàng)；



 6,、事故的報(bào)告單位,、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。



 （三）特大事故發(fā)生后,，事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡,、狀態(tài)不得隨意挪動(dòng)和破壞,。因搶救人員為防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的，應(yīng)當(dāng)通過拍照,、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖等方式對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做出標(biāo)記和詳細(xì)記錄,，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、書證,、物證等證據(jù),。



 四、應(yīng)急反應(yīng)



 （一）特大事故發(fā)生后,，迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,。接到事故報(bào)告后，地方政府領(lǐng)導(dǎo)和省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援分組牽頭單位負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，安排協(xié)調(diào)各方力量,，迅速開展搶救工作,。



 （二）現(xiàn)場(chǎng)指揮由發(fā)生特大事故所在地政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)安排各有關(guān)部門,，具體實(shí)施事故的專業(yè)搶險(xiǎn),、警戒保衛(wèi)、通訊聯(lián)絡(luò),、醫(yī)療救護(hù),、維護(hù)交通秩序、供水,、供電等后勤保障及事故善后處理等工作。



 （三）省級(jí)有關(guān)牽頭部門要積極指導(dǎo)幫助市級(jí)人民政府（行政公署）進(jìn)行搶險(xiǎn)和救援工作,，并向省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)情況,。



 （四）各有關(guān)部門和單位，都必須從全局出發(fā),，服從領(lǐng)導(dǎo)組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮,、人員調(diào)集和車輛、物資,、器材的調(diào)配,，各司其職，分工協(xié)作,，共同做好事故的搶救和處理工作,。



 五、其它事項(xiàng)



 本預(yù)案適應(yīng)于特大安全事故發(fā)生后總的應(yīng)急救援,，具體各類別事故應(yīng)急救援預(yù)案和實(shí)施辦法由各市（地）人民政府（行政公署）和各牽頭單位根據(jù)本預(yù)案中的職責(zé)制定,，并報(bào)省特大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案，必要時(shí)進(jìn)行模擬演練,。各市（地）人民政府（行政公署）和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)建立安全事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,，并保證其人員、經(jīng)費(fèi)和裝備落實(shí)到位,。對(duì)特大事故的調(diào)查處理,，根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。



 在特大安全事故應(yīng)急救援工作中,，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé),，不得擅自脫崗和玩忽職守,。對(duì)于發(fā)生特大安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的,，應(yīng)追究事故單位和當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的，應(yīng)追究其法律責(zé)任,。對(duì)于在應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的,，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。







山西省關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定






第一章 總 則




第一條 為了全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，制定本規(guī)定。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,，以及從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，適用本規(guī)定。




第三條 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要堅(jiān)持“有職必有責(zé)”和“誰主管,，誰負(fù)責(zé),；誰審查，誰負(fù)責(zé),；誰發(fā)證,，誰負(fù)責(zé)；誰檢查,，誰負(fù)責(zé)”的原則,。




第四條 各級(jí)政府、各部門要與下一級(jí)政府和有關(guān)部門以及所管轄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,，并層層分解,，落實(shí)到人，實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,。




第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任劃分




第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，并保障人員,、設(shè)施、裝備,、經(jīng)費(fèi)到位,；要支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),，應(yīng)采取多種形式,，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí),，及時(shí)協(xié)調(diào),、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。



 各級(jí)人民政府行政正職是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；分管安全生產(chǎn)工作的副職應(yīng)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的副職,，在其分管的工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的,，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。




第六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。




第七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。




第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處要設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT人員，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。



 村民委員會(huì),、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成專人負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。




第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的主體,，主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，配置專職安全生產(chǎn)管理人員,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,，保證安全投入,，及時(shí)消除事故隱患，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,，及時(shí),、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。




第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任書主要內(nèi)容和要求




第十條 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的責(zé)任目標(biāo)分為安全控制,、防范指標(biāo)和安全工作目標(biāo)兩部分,。




第十一條 安全控制、防范指標(biāo)應(yīng)根據(jù)上級(jí)的要求和行業(yè)特點(diǎn),，結(jié)合各自的實(shí)際情況,，對(duì)年度傷亡人數(shù)、重特大事故、重特大財(cái)產(chǎn)損失及重特大設(shè)備事故等制定出年度考核指標(biāo),，并逐步完善考核指標(biāo)體系,，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況不斷好轉(zhuǎn)。




第十二條 工作目標(biāo)主要是：加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),，保證人員、經(jīng)費(fèi),、裝備三落實(shí),；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；定期召開安全生產(chǎn)工作例會(huì),；加大安全生產(chǎn)投入,，確保安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處；加強(qiáng)對(duì)重大安全事故隱患的排查和治理,；搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)工作,；做好事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，對(duì)發(fā)生的事故按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處,；真正做到認(rèn)識(shí)到位,，責(zé)任到位，投入到位,，措施到位,，落實(shí)到位。




第四章 目標(biāo)責(zé)任制的考核




第十三條 加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的考核工作,。各級(jí),、各部門要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。省對(duì)市地,、有關(guān)部門每年考核一次,，市地對(duì)縣每半年考核一次，縣以下每個(gè)季度考核一次,。




第十四條 考核要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),，通過實(shí)地察看，聽匯報(bào),，開座談會(huì),，查看報(bào)表、文件,、會(huì)議紀(jì)要,、資料等方式，對(duì)責(zé)任目標(biāo)的完成情況認(rèn)真考核,。




第十五條 考核人員按照標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)考核內(nèi)容逐項(xiàng)打分,、計(jì)算出總分并在考核表上簽字。對(duì)被考核單位要按總分排隊(duì),，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布,。




第五章 目標(biāo)責(zé)任制的獎(jiǎng)懲




第十六條 對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位、安全生產(chǎn)目標(biāo)完成好的政府,、部門和單位,，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),、安全生產(chǎn)目標(biāo)不能完成以及發(fā)現(xiàn)存在瞞報(bào),、漏報(bào)安全事故的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評(píng)或依法給予相應(yīng)的行政處罰,。




第十七條 堅(jiān)持安全一票否決制,，完不成安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位及第一責(zé)任者當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)單位和個(gè)人。




第十八條 省人民政府每年安排資金對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成好的市（地）人民政府（行政公署）和部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。各級(jí)政府,、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法，籌集資金,，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。




第六章 附 則




第十九條 各級(jí)政府,、部門和企業(yè)要重視群眾監(jiān)督,、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督對(duì)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用；要充分發(fā)揮工會(huì)組織的監(jiān)督作用,，積極支持工會(huì)組織開展職工遵章守紀(jì)和預(yù)防事故的群眾性活動(dòng)；要利用各種新聞媒體廣泛宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和方針政策,，宣揚(yáng)好的典型；同時(shí)對(duì)那些因管理松懈,、責(zé)任制不落實(shí)等原因造成重大事故的典型事件,，應(yīng)公開曝光、依法追究責(zé)任,；要支持和鼓勵(lì)廣大人民群眾舉報(bào)違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)等行為，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人,。通過社會(huì)各方面的監(jiān)督,，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。




第二十條 本規(guī)定從下發(fā)之日實(shí)施,。







山西省重大事故隱患監(jiān)督管理規(guī)定






第一條 為了貫徹《
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的監(jiān)督管理,，預(yù)防重、特大事故的發(fā)生,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱重大事故隱患，是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患,。




第三條 重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所,、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀況，人的不安全行為和管理上的缺陷,，可能導(dǎo)致事故損失的程度分為三級(jí)：



 特別重大事故隱患是指可能造成死亡30人以上（含30人）或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及其以上的事故隱患,。



 特大事故隱患是指可能造成死亡10人以上（含10人），或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上,、1000萬元以下的事故隱患,。



 重大事故隱患是指可能造成死亡3人以上（含3人），或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的事故隱患,。




第四條 企業(yè)要建立事故隱患排查制度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除存在的事故隱患，要制定事故緊急救援預(yù)案,，組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處置措施,，隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化，保持消防器材,、救護(hù)用品完好有效,。




第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即排除,。




第六條 在重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用,。




第七條 對(duì)存在重大事故隱患的單位,，由于條件所限，難以立即整改的,，要限期完成整改,，在整改過程中要采取防范、監(jiān)控措施,。




第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要定期對(duì)重大事故隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,。




第九條 重大事故隱患排除后，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查同意后,，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用,。




第十條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大事故隱患及治理情況應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，并逐級(jí)上報(bào),。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本部門的重大事故隱患及治理情況報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案,。




第十一條 省有關(guān)部門的安全專項(xiàng)資金由省安監(jiān)局統(tǒng)一調(diào)配使用,，省安監(jiān)局統(tǒng)一列出計(jì)劃報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，用于解決特大事故隱患,。




第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患整改資金由單位自籌,，公共設(shè)施重大事故隱患整改資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q或行業(yè)主管部門解決。




第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大事故隱患應(yīng)當(dāng)排查未排查的,，對(duì)主要負(fù)責(zé)人,、分管負(fù)責(zé)人依法給予行政處分。




第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)難以排除的重大事故隱患隱瞞不報(bào),、慌報(bào)或者拖延不報(bào)的,，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人依法給予行政處分,。




第十五條 對(duì)重大事故隱患未進(jìn)行整改或未采取防范,、監(jiān)控措施的單位，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法嚴(yán)肅查處。




第十六條 對(duì)接到《重大事故隱患停產(chǎn),、停業(yè)整改通知書》而未立即停產(chǎn),、停業(yè)進(jìn)行整改的單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法嚴(yán)肅查處,。




第十七條 對(duì)重大事故隱患不采取措施,，致使發(fā)生重大事故，造成生命和財(cái)產(chǎn)損失的,，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任,。







山西省關(guān)于定期組織全省安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的規(guī)定





 一、為了加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，規(guī)范安全生產(chǎn)大檢查執(zhí)法行為,，消除事故隱患，有效防范重特大事故,，制定本規(guī)定。



 二,、安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)由省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。



 領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：分管副省長(zhǎng)



 領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)：省安全生產(chǎn)委員會(huì)全體副主任



 領(lǐng)導(dǎo)組成員：省安全生產(chǎn)委員會(huì)全體成員



 全省安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省安委會(huì)辦公室。



 各市（地）相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組,。



 三,、安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)由省人民政府制定檢查方案，各市（地）人民政府（行政公署）和省直有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案,，并組織落實(shí),。



 四,、全省安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)一般情況下每年組織兩次，分別在3月份和11月份進(jìn)行,，每次活動(dòng)不少于20天,。



 五、安全生產(chǎn)大檢查的范圍：



 本行政區(qū)域內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和公共安全設(shè)施,。



 六,、安全生產(chǎn)大檢查的主要內(nèi)容：



 （一）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)落實(shí)情況,；



 （二）安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況,；



 （三）安全機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度,、安全培訓(xùn)教育制度和安全工作措施的落實(shí)情況,；



 （四）重大事故隱患排查情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；



 （五）安全事故應(yīng)急預(yù)案的制訂和修訂情況,；



 （六）重點(diǎn)企業(yè)安全投入經(jīng)費(fèi)的提取使用情況,；



 （七）其他。



 七,、在全省安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)期間,，省安全生產(chǎn)委員會(huì)抽調(diào)有關(guān)部門人員組成督查組，分赴各市地進(jìn)行督查,。督查的主要內(nèi)容包括：



 （一）有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)及國(guó)家、省安全生產(chǎn)方針政策落實(shí)情況,；



 （二）目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況,；



 （三）安全生產(chǎn)例會(huì)情況；



 （四）重特大事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況,；



 （五）重大事故隱患排查,、整治情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控治理情況；



 （六）重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定（修改）情況,；



 （七）安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)人員落實(shí)情況,；



 （八）其他。



 八,、安全檢查要堅(jiān)持“誰檢查,，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則,，要做好事故隱患排查的跟蹤檢查工作,。



 九、要充分發(fā)揮新聞和社會(huì)的輿論監(jiān)督作用,，采取明查暗訪的形式,，對(duì)典型重大事故隱患公開曝光,，督促企業(yè)及時(shí)消除事故隱患。



 十,、安全檢查人員監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的行為，要依法給予行政處罰,。



 十一,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照行政處罰文書的內(nèi)容逐一落實(shí)，未按期整改完畢的,，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法給予行政處罰,。



 十二、各市地和省直有關(guān)部門要于大檢查結(jié)束后10天內(nèi)向省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室提出書面報(bào)告和安全生產(chǎn)大檢查匯總表,。



 十三,、督查組要于督查結(jié)束后10天內(nèi)向省安委會(huì)辦公室提出書面報(bào)告。報(bào)告主要包括：基本情況,、做法和經(jīng)驗(yàn),、存在的主要問題和具體建議。