- 【發(fā)布單位】作者:富子梅
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- 【發(fā)布日期】2010-04-05 11:32:11
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- 【文件來(lái)源】來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
- 【所屬類(lèi)別】立法追蹤
-工商總局負(fù)責(zé)人解讀網(wǎng)上開(kāi)店實(shí)名備案制-
“出臺(tái)這個(gè)辦法最根本的目的是規(guī)范網(wǎng)上交易及服務(wù)行為,,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?!眹?guó)家工商總局有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就4月2日公布的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“暫行辦法”)接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)道,。
實(shí)名登記——自然人網(wǎng)上開(kāi)店提交真實(shí)信息
在網(wǎng)上開(kāi)店的人群中,有些是在校學(xué)生等自然人,。暫行辦法規(guī)定,,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人,應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng),,提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息,。具備登記注冊(cè)條件的,依法辦理工商登記注冊(cè),。
提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)暫不具備工商登記注冊(cè)條件,,申請(qǐng)?jiān)诰W(wǎng)上提供商品或者服務(wù)的自然人的真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記,建立登記檔案并定期核實(shí)更新,,對(duì)已具備工商登記注冊(cè)條件的申請(qǐng)予以通過(guò),。個(gè)人真實(shí)身份信息記錄以及交易記錄等其他信息記錄備份保存時(shí)間不得少于兩年。
對(duì)已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人,、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)體工商戶,,從事網(wǎng)上商品交易及提供服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)面或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識(shí),。
提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取數(shù)據(jù)備份,、故障恢復(fù)等技術(shù)手段確保網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)和資料的完整性和安全性,并應(yīng)當(dāng)保證原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性,。
保護(hù)隱私——消費(fèi)者信息不得向第三方披露
對(duì)轉(zhuǎn)賣(mài),、盜用網(wǎng)上消費(fèi)者個(gè)人信息的問(wèn)題,暫行辦法規(guī)定,,網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)收集的消費(fèi)者信息,,負(fù)有安全保管、合理使用,、限期持有和妥善銷(xiāo)毀義務(wù),;不得搜集與提供商品和服務(wù)無(wú)關(guān)的信息,不得不正當(dāng)使用,,不得公開(kāi),、出租、出售,。但是法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要措施保護(hù)涉及經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密或者消費(fèi)者個(gè)人信息的數(shù)據(jù)資料信息的安全。非經(jīng)交易當(dāng)事人同意,,不得向任何第三方披露,、轉(zhuǎn)讓、使用或者出售交易當(dāng)事人名單,、交易記錄等涉及經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密或者消費(fèi)者個(gè)人信息的數(shù)據(jù),,但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
違反上述規(guī)定,侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息的,,予以警告,,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,,處以1萬(wàn)元以下的罰款,。
此外還規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得侵犯他人的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),、企業(yè)名稱(chēng)權(quán)等權(quán)利,。不得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段或者載體,實(shí)施損害其他經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)信譽(yù),、商品聲譽(yù)以及侵犯權(quán)利人商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,。
網(wǎng)上維權(quán)——電子化購(gòu)貨憑證可作投訴依據(jù)
對(duì)消費(fèi)者反映較為集中的網(wǎng)上商品質(zhì)量良莠不齊及維權(quán)難的情況,暫行辦法規(guī)定,,網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)事先向消費(fèi)者說(shuō)明商品或者服務(wù)的名稱(chēng),、種類(lèi)、數(shù)量,、質(zhì)量,、價(jià)格、運(yùn)費(fèi),、配送方式,、支付形式、退換貨方式等主要信息,,并按照承諾提供商品或者服務(wù),。同時(shí),保證商品和服務(wù)的完整性,,不得將商品和服務(wù)不合理拆分出售,,不得確定最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及另行收取不合理的費(fèi)用。
網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電子格式合同條款的,,應(yīng)采用合理和顯著的方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意與消費(fèi)者權(quán)益有重大關(guān)系的條款,,并按照消費(fèi)者的要求對(duì)該條款予以說(shuō)明,。不得以電子格式合同條款等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,,或者減輕,、免除經(jīng)營(yíng)者義務(wù)、責(zé)任或者排除,、限制消費(fèi)者主要權(quán)利的規(guī)定,。
消費(fèi)者要求網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)出具,。向消費(fèi)者出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù),,應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例;征得消費(fèi)者同意的,,可以以電子化形式出具,。電子化的購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù),可以作為處理消費(fèi)投訴的依據(jù),。
分類(lèi)監(jiān)管——網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者所在地工商部門(mén)管轄
現(xiàn)實(shí)中,,網(wǎng)站和網(wǎng)店常分處異地,遇有違法經(jīng)營(yíng)行為,,消費(fèi)者到底該向何地的工商部門(mén)投訴,?暫行辦法規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)違法行為由發(fā)生違法行為的網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)者住所所在地縣級(jí)以上工商部門(mén)管轄,。網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)者住所所在地工商部門(mén)管轄異地違法行為人有困難的,,可將違法行為人的違法情況移交違法行為人所在地工商部門(mén)處理。
提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極協(xié)助工商部門(mén)查處網(wǎng)上違法經(jīng)營(yíng)行為,,提供在其網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者的登記信息,、交易數(shù)據(jù)備份等資料,不得隱瞞真實(shí)情況,,需要取證的,,應(yīng)當(dāng)協(xié)助取證,不得以各種借口拒絕或者阻撓行政執(zhí)法檢查,。
縣級(jí)以上工商部門(mén)應(yīng)建立信用檔案,。記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,;根據(jù)信用檔案的記錄,,對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管。
有關(guān)經(jīng)營(yíng)及服務(wù)違反工商行政管理法律法規(guī)規(guī)定,,情節(jié)嚴(yán)重,,需要采取措施制止違法活動(dòng)的,工商部門(mén)應(yīng)提請(qǐng)網(wǎng)站許可地通信管理部門(mén)依法責(zé)令暫時(shí)屏蔽或者停止該違法網(wǎng)站接入服務(wù),。工商部門(mén)對(duì)網(wǎng)站違法行為作出行政處罰后,,需要關(guān)閉該違法網(wǎng)站的,,應(yīng)提請(qǐng)網(wǎng)站許可地通信管理部門(mén)依法關(guān)閉該違法網(wǎng)站。
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