-政府制定價(jià)格成本監(jiān)審條例公開征求意見-

為規(guī)范政府制定價(jià)格成本監(jiān)審行為，提高政府制定價(jià)格的科學(xué)性,，促進(jìn)經(jīng)營者加強(qiáng)成本管理,，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，國務(wù)院法制辦2日公布了《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審條例（征求意見稿）》,，向公眾公開征求意見,。



 據(jù)了解，我國《價(jià)格法》關(guān)于“政府的定價(jià)行為”中規(guī)定,，有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)開展成本調(diào)查，綜合考慮社會(huì)平均成本,、市場(chǎng)供求狀況,、國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力等因素。但在實(shí)踐中,，有關(guān)方面對(duì)如何核定壟斷行業(yè)的社會(huì)平均成本,、如何開展政府定價(jià)成本監(jiān)審工作認(rèn)識(shí)不一致，特別是對(duì)哪些項(xiàng)目是不合理的支出存在分歧,，對(duì)經(jīng)營者不能形成有效的成本約束,，進(jìn)而使一些不合理費(fèi)用由消費(fèi)者承擔(dān)。鑒于此,，有必要通過制定行政法規(guī),，進(jìn)一步增強(qiáng)政府定價(jià)成本監(jiān)審制度的可操作性。



 目前我國實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)的商品和服務(wù)主要是與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品,、資源稀缺的少數(shù)商品、自然壟斷經(jīng)營的商品,、重要的公用事業(yè)和重要的公益性服務(wù),。



 政府定價(jià)商品：六種費(fèi)用將不得計(jì)入定價(jià)成本



 國務(wù)院法制辦2日公布的《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審條例（征求意見稿）》規(guī)定，六種費(fèi)用不得計(jì)入定價(jià)成本,。



 根據(jù)征求意見稿的規(guī)定,，六種費(fèi)用包括：法律、行政法規(guī),、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定不得計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營成本的支出,；經(jīng)營者非持續(xù)、非正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用,，但因自然災(zāi)害等不可抗力造成的相關(guān)成本費(fèi)用除外,；與政府制定價(jià)格的商品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用；生產(chǎn)經(jīng)營支出中按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由政府無償投入及政府補(bǔ)貼,、其他政府優(yōu)惠政策給予補(bǔ)償,、社會(huì)無償捐助的相沖減的費(fèi)用；沒有法律法規(guī)規(guī)定向行業(yè)主管部門上交的費(fèi)用,，向附屬單位支付的補(bǔ)助支出,；各類捐贈(zèng)、贊助,、罰款,、違約金等支出。



 征求意見稿規(guī)定,，本條例所稱定價(jià)成本,，是指全國或者一定范圍內(nèi)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營或者提供實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),、政府定價(jià)的同種商品和服務(wù)而發(fā)生的符合本條例規(guī)定的社會(huì)平均合理費(fèi)用支出。

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