- 【發(fā)布單位】作者:王優(yōu)玲 崔清新
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- 【發(fā)布日期】2010-09-26 11:05:25
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- 【所屬類(lèi)別】立法追蹤
-我國(guó)即將實(shí)施石油天然氣管道保護(hù)法-
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任,、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶25日表示,,我國(guó)將于10月1日實(shí)施石油天然氣管道保護(hù)法。這是我國(guó)第一部保護(hù)特定設(shè)施的專(zhuān)門(mén)法律,,為油氣輸送安全,、能源安全和公共安全提供了法律保障。
“隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,,油氣管道特別是天然氣管道將大幅增加,。油氣管道是特殊的公共設(shè)施,其輸送的產(chǎn)品具有社會(huì)公共屬性和危險(xiǎn)特質(zhì),,一旦發(fā)生事故,,將損害社會(huì)公共利益,對(duì)經(jīng)濟(jì),、民生,、環(huán)保產(chǎn)生重大影響?!睆垏?guó)寶在石油天然氣管道保護(hù)法實(shí)施座談會(huì)上說(shuō),,石油天然氣管道保護(hù)法的實(shí)施,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、改善民生,、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)防建設(shè)都有著重要的保障作用。
據(jù)了解,,管道作為五大運(yùn)輸方式之一,,承擔(dān)著我國(guó)70%的原油和99%的天然氣運(yùn)輸。目前,,我國(guó)長(zhǎng)輸干線(xiàn)管道近8萬(wàn)公里,,海上油氣管道近5000公里,,已初步形成跨國(guó)境、跨區(qū)域的油氣干線(xiàn)管網(wǎng),。
張國(guó)寶表示,,根據(jù)石油天然氣管道保護(hù)法,國(guó)家能源局將遵循安全,、環(huán)保,、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原則,依法組織編制并實(shí)施全國(guó)管道發(fā)展規(guī)劃,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道規(guī)劃與其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接,。重點(diǎn)是與土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè),、礦產(chǎn)資源,、環(huán)境保護(hù)、水利,、鐵路,、公路、航道,、港口,、電信等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
由于油氣管道與公路,、鐵路,、河道等基礎(chǔ)設(shè)施之間存在大量相遇、相交問(wèn)題,,國(guó)家能源局還將按照法律規(guī)定的后建服從先建原則,,建立管道沿線(xiàn)協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決跨省,、自治區(qū),、直轄市管道保護(hù)的重大問(wèn)題。
據(jù)悉,,國(guó)家能源局正在組織跨國(guó)境,、跨區(qū)域的原油、成品油,、天然氣輸送管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè),。同時(shí),抓緊起草海洋石油天然氣管道保護(hù)條例,,目前,,國(guó)家能源局配合國(guó)務(wù)院法制辦已完成初稿起草工作,反復(fù)征求了有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),正在進(jìn)一步修改完善,,爭(zhēng)取今年上報(bào)國(guó)務(wù)院,。
張國(guó)寶強(qiáng)調(diào),油氣管道企業(yè)要切實(shí)履行法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn),、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī),;制定管道建設(shè)規(guī)劃,;建立管道巡護(hù)制度、定期檢測(cè)維修制度和操作規(guī)程并組織實(shí)施,,及時(shí)排除安全隱患,;制定管道應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)管理和應(yīng)急能力建設(shè),、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,;宣傳管道保護(hù)知識(shí);接受各級(jí)政府監(jiān)督,,保障管道安全運(yùn)行,。
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