• 【發(fā)布單位】作者：郭曉宇
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• 【發(fā)布日期】2010-10-13 13:45:56
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• 【文件來源】來源：法制網(wǎng)-法制日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-全國(guó)人大及其常委會(huì)五年立法百余件-在形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系上邁出決定性步伐

“十一五”期間,，全國(guó)人大及其常委會(huì)審議通過了物權(quán)法、監(jiān)督法等百余件法律,、法律解釋及有關(guān)法律問題的決定,，在形成有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系上邁出決定性步伐。



 “十一五”期間,，全國(guó)人大及其常委會(huì)妥善解決了一些立法難點(diǎn),，審議通過了物權(quán)法等一批重要法律。物權(quán)法是規(guī)范民事財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基本法律,，在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用,。物權(quán)法關(guān)系廣大人民群眾切身利益，備受社會(huì)關(guān)注,，從研究起草到頒布實(shí)施歷時(shí)13年,。十屆全國(guó)人大常委會(huì)高度重視物權(quán)法的立法工作，采取積極慎重的態(tài)度,，投入很大精力,，做了大量工作，對(duì)原草案作了重大修改,。經(jīng)多次審議,，十屆全國(guó)人大五次會(huì)議高票通過物權(quán)法。



 “十一五”期間,，全國(guó)人大及其常委會(huì)按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,，著力加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法。僅2007年一年間,，常委會(huì)就先后通過了勞動(dòng)合同法,、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法,，審議了社會(huì)保險(xiǎn)法草案,。針對(duì)代表反映強(qiáng)烈的社會(huì)領(lǐng)域問題，全面修訂義務(wù)教育法,，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以法律形式固定下來,，將實(shí)施素質(zhì)教育寫入法律,，將義務(wù)教育均衡發(fā)展作為目標(biāo)確定下來。修改婦女權(quán)益保障法,，第一次在法律上明確實(shí)行男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策,。修改未成年人保護(hù)法，進(jìn)一步強(qiáng)化家庭,、學(xué)校,、社會(huì)、政府的保護(hù)責(zé)任,，突出未成年人受教育權(quán),。



 堅(jiān)持走群眾路線、充分發(fā)揚(yáng)民主,、擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與,，是做好立法工作、提高立法質(zhì)量的重要途徑,?！笆晃濉逼陂g，全國(guó)人大常委會(huì)以改革創(chuàng)新精神,，積極探索科學(xué)立法,、民主立法的有效形式。一是委員長(zhǎng)會(huì)議決定,，凡是常委會(huì)審議的法律草案,，原則上都在中國(guó)人大網(wǎng)上公布，重要法律草案還要在全國(guó)主要新聞媒體上公布,，廣泛征求意見,，使法律草案公布工作常態(tài)化。二是提請(qǐng)審議的法律草案印發(fā)有關(guān)中央和國(guó)家機(jī)關(guān),、地方和單位,，召開各種形式座談會(huì)征求意見，對(duì)法律草案中專業(yè)性強(qiáng)的問題,，召開論證會(huì)，組織專家充分論證,。三是對(duì)于法律關(guān)系復(fù)雜,、分歧意見較大的法律草案，采取積極慎重的態(tài)度,，需要調(diào)研的深入調(diào)研,，需要協(xié)商的耐心協(xié)商，需要論證的充分論證,，反復(fù)審議修改完善,，在各方面基本取得共識(shí)后再提請(qǐng)表決,，使制定的法律符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。



 集中開展法律清理工作,，是保證法律體系科學(xué)統(tǒng)一和諧的內(nèi)在要求?！笆晃濉逼陂g,，法律清理工作取得重大階段性成果。按照常委會(huì)工作部署,，從2008年下半年開始,，各專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)以及國(guó)務(wù)院、中央軍委,、最高人民法院,、最高人民檢察院等有關(guān)方面，對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行全面梳理,。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,，常委會(huì)經(jīng)過認(rèn)真研究、反復(fù)論證,，進(jìn)行了分類處理,。



 “十一五”期間，全國(guó)人大及其常委會(huì)在立法工作中取得的顯著成就有目共睹,，在形成有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系上邁出決定性步伐,，創(chuàng)造了新中國(guó)立法史上新的輝煌。