- 【發(fā)布單位】作者:周文馨 趙志鋒
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2010-11-03 09:48:04
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:法制日報
- 【所屬類別】立法追蹤
-蘭州擬禁止戶外煙草廣告 或開地方控?zé)熈⒎ㄏ群?
10月29日、30日,地處內(nèi)陸的甘肅省會蘭州市接連召開關(guān)于“控?zé)煛钡臅h:《蘭州市控制二手煙草煙霧危害條例送審稿》各部門協(xié)調(diào)論證會以及《條例送審稿》專家論證會,這標(biāo)志著蘭州“控?zé)煛绷⒎ㄟM程進一步加快,最快有望在年底推出,。
《條例送審稿》最大的亮點是第十三條明確規(guī)定:“禁止在戶外和公共場所設(shè)置煙草廣告,。”相關(guān)專家表示,該規(guī)定如果正式出臺,將開創(chuàng)我國地方控?zé)熈⒎ǖ南群印?
中國控?zé)煼蓪<夜ぷ鹘M成員,、上海政法學(xué)院教授楊寅盛贊蘭州開先河之舉——這標(biāo)志著我國控?zé)熈⒎ㄟM程取得了大踏步的進步!
蘭州市無煙立法促進專家組表示,所謂公共場所全面禁煙不是讓吸煙者戒煙,主要是為規(guī)范吸煙的行為,倡導(dǎo)健康的生活方式,。同時處罰不是目的,而是對少數(shù)不聽勸阻的人不得已而為之的手段,而且控?zé)煹淖罱K目的是防止二手煙草煙霧的危害,維護不吸煙人群的健康利益。
據(jù)記者了解,蘭州市高度重視控?zé)煿ぷ?。早?996年蘭州市政府就頒布實施了《蘭州市公共場所禁止吸煙實施辦法》,辦法明確規(guī)定,控?zé)焼T對違反規(guī)定在禁止吸煙的公共場所吸煙的,有“責(zé)令改正,并可處以10元罰款”的權(quán)力,。
但由于執(zhí)法主體不明確,、實際操作性不強、對公共場所范圍規(guī)定過于原則,、罰款去向無明確規(guī)定等原因,該辦法出臺14年來,蘭州從來沒有對違反辦法的吸煙行為開具過一張罰單,。
2009年10月,蘭州市成功入選中國“無煙環(huán)境促進項目”的七個項目城市之一。蘭州市政府鄭重承諾:修改當(dāng)?shù)毓矆鏊凸ぷ鲌鏊刮鼰煹恼叻ㄒ?guī),在立法層次,、禁煙場所覆蓋范圍,、執(zhí)法機制以及處罰等關(guān)鍵條款上有所突破。
在今年初召開的蘭州市“兩會”上,九三學(xué)社向蘭州市委提交集體提案時說,吸煙危害人們的健康,被動吸煙更是很多不吸煙者無法言說的困擾,。然而隨著社會的進步,經(jīng)濟條件的改善,吸煙的人數(shù)并無明顯減少,甚至有向低齡,、女性人群蔓延的趨勢,政府出面干預(yù)吸煙已迫在眉睫。
今年4月,蘭州市政府常務(wù)會議將修訂的《蘭州市公共場所控制吸煙辦法》列為2010年市政府立法計劃,這表明蘭州市“控?zé)煛边M入立法程序,。
今年6月24日,蘭州市正式成立“蘭州市控?zé)熈⒎ù龠M工作組”,該小組的主要工作職責(zé)是在市控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,研究,、協(xié)調(diào)、解決無煙立法工作中的有關(guān)問題,推動立法工作順利進行,。工作組實行例會制度,及時研究解決立法階段性工作,。
據(jù)介紹,為保障立法工作的科學(xué)、準(zhǔn)確,、高效,該工作組特聘請省,、市法律界,公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)界的21名權(quán)威專家。工作組下設(shè)辦公室及蘭州市無煙環(huán)境促進項目立法工作專家組,。工作組辦公室設(shè)在蘭州市疾控中心,負責(zé)無煙立法日常工作的組織,、實施。
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