• 【發(fā)布單位】作者：辛紅
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• 【發(fā)布日期】2010-11-05 09:49:53
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• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-醉酒駕駛?cè)藗麚p失是否賠付是關(guān)注焦點(diǎn)-最高人民法院正在研究制定交強(qiáng)險司法解釋

《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》(下稱交強(qiáng)險條例)實施四年了,，但是對于發(fā)生道路交通事故后，賠償是適用道路交通安全法（下稱道交法）還是適用交強(qiáng)險條例,，各地法院仍存在分歧,。記者最近了解到，最高人民院正在制定交強(qiáng)險和道路交通事故損害賠償?shù)乃痉ń忉尅?


 不分項賠償



 按照交強(qiáng)險條例規(guī)定,，交強(qiáng)險責(zé)任限額在統(tǒng)一的責(zé)任限額下實行分項限額,，其中機(jī)動車有責(zé)任情況下，死亡傷殘賠償限額為11萬元,；醫(yī)療費(fèi)用賠償限額1萬元,；財產(chǎn)損失賠償限額2000元。



 但是按照道交法第七十六條規(guī)定：“機(jī)動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡,、財產(chǎn)損失的,，由保險公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?！?


 據(jù)悉,，很多地方法院以會議紀(jì)要等方式，要求保險公司在12.2萬元的交強(qiáng)險總限額范圍內(nèi)予以賠償,。



 理由主要是：交強(qiáng)險是強(qiáng)制保險,，不屬于保險法調(diào)整范圍，應(yīng)當(dāng)只受道交法和交強(qiáng)險條例調(diào)整,；道交法第七十六條的理解是不管有責(zé)無責(zé)都要賠付,；道交法沒有細(xì)分各項賠償數(shù)額，交強(qiáng)險條例與道交法規(guī)定相悖,。



 在這些判決中,，法院還有一個重要理由是：分項理賠的醫(yī)療費(fèi)用限額1萬元太低，受害人的權(quán)益根本得不到有效保障,。



 但打通分項限額賠償后,，直接帶來的是保險公司的賠付增加。有的法院不區(qū)分有責(zé)無責(zé),，無責(zé)賠付的1.21萬元的總限額被提高至有責(zé)的12.2萬元,，只要在限額內(nèi)都賠償。



 都邦財險公司告訴記者,，法院判決金額超出交強(qiáng)險條款規(guī)定范圍的現(xiàn)象很普遍,。據(jù)統(tǒng)計,，其公司系統(tǒng)內(nèi)32家分公司中，有15個分公司發(fā)生不分項賠償判決,，建議今后適當(dāng)調(diào)高醫(yī)療費(fèi)用賠償責(zé)任限額,。



 醉酒、無證駕駛?cè)藗麚p失是否賠付



 除了分項賠付外,，對于醉酒等情況下造成的人傷是否賠償,，各地司法判決也不一。



 按照交強(qiáng)險條例第二十二條規(guī)定：“有下列情形之一的,，保險公司在機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費(fèi)用,，并有權(quán)向致害人追償：駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的；被保險機(jī)動車被盜搶期間肇事的,；被保險人故意制造道路交通事故的,。有前款所列情形之一，發(fā)生道路交通事故的,，造成受害人的財產(chǎn)損失,，保險公司不承擔(dān)賠償責(zé)任?！?


 有的法院認(rèn)為,，上述規(guī)定只是針對醉酒等情況下出現(xiàn)的財產(chǎn)損失不賠，但是人身損失應(yīng)該賠,。



 也有的法院認(rèn)為,，根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定：“盜竊、搶劫或者搶奪的機(jī)動車發(fā)生交通事故造成損害的,，由盜竊人,、搶劫人或者搶奪人承擔(dān)賠償責(zé)任?！北ｋU公司僅可對盜搶期間發(fā)生的交通事故免賠,，無證、醉酒駕駛以及被保險人故意制造保險事故的被排除,。



 著名民法專家,、中國人民大學(xué)教授楊立新告訴記者：“醉酒、無證駕駛免賠沒道理,?！?


 人保股份公司表示，還有的法院判決要求保險公司將交強(qiáng)險條例第二十二條的墊付搶救責(zé)任改為賠償責(zé)任,、擴(kuò)大交強(qiáng)險事故的第三者范圍等,，都有待法律進(jìn)一步明確。



 道路交通損害賠償是保險糾紛熱點(diǎn)



 據(jù)記者了解，交強(qiáng)險條例實施后,，各保險公司訴訟量大量增長,。據(jù)山東保險行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2009年各保險公司已決案件中有90%的涉及交強(qiáng)險,。人保股份公司也表示,，目前交強(qiáng)險的訴訟量占公司訴訟案件的一半以上。



 而據(jù)江西省保險行業(yè)協(xié)會調(diào)研發(fā)現(xiàn),，近年來，保險公司的敗訴率約占訴訟總量的60%以上,，且保險公司基層機(jī)構(gòu)限于考核壓力和賠償權(quán)限,，不愿意調(diào)解，導(dǎo)致調(diào)解率較低,，上訴量居高不下,，投保人一方和保險公司都消耗大量精力和時間。



 江西省保險行業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，在財產(chǎn)險訴訟案件中,，糾紛主要爭議焦點(diǎn)集中在道路交通損害賠償方面。



 而針對司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一的問題,，各級高院也在想辦法,。目前，福建等地已制定了審理保險糾紛案件的指導(dǎo)意見,。福建高院民二庭制定的規(guī)范指引中明確,，免責(zé)條款包括實質(zhì)免除和減輕責(zé)任的條款，并明確交強(qiáng)險分項賠償,。



 已經(jīng)聽取各方意見的《江西省審關(guān)于審理保險合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見建議稿》中,，規(guī)定交強(qiáng)險條例第二十二條保險公司僅在醫(yī)療費(fèi)用的分項限額以內(nèi)承擔(dān)墊付責(zé)任，其他人身和財產(chǎn)損失,，不墊付不賠償,。



 山東省高院制定的審理保險合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見(討論稿)中規(guī)定，保險公司對免責(zé)條款有顯著標(biāo)志(如字體加粗,、加大,、顏色相異等)，對全部免責(zé)條款單獨(dú)印刷,，并附有“投保人聲明”,，投保人已簽字并表示明了的，一般就可認(rèn)定保險公司進(jìn)行了“明確說明”,。



 據(jù)悉,，除了保險法、交強(qiáng)險司法解釋外，最高人民法院也正在就道路交通事故損害賠償制定司法解釋,，目前已形成征求意見稿,。楊立新告訴記者，司法解釋將主要對兩個方面的內(nèi)容予以明確：強(qiáng)制保險,；侵權(quán)責(zé)任法第六章機(jī)動車交通事故責(zé)任中沒有規(guī)定的,，比如掛車等問題。



 有保險行業(yè)協(xié)會法律部負(fù)責(zé)人表示,，這個司法解釋將對保險業(yè)產(chǎn)生顛覆性影響,，保險公司必須再造流程。