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• 【發(fā)布日期】2011-09-12 11:23:51
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• 【文件來源】來源：人民網(wǎng)-京華時報
• 【所屬類別】立法追蹤

-《關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見》起草 掌握權(quán)力領(lǐng)導干部為重點對象-

據(jù)《?望》新聞周刊了解到的信息,，中央紀委監(jiān)察部,、國家預防腐敗局在深入調(diào)查研究、分析論證,、征求意見的基礎(chǔ)上組織起草了《關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見》,，在做進一步修改后，將很快下發(fā),。



 近年來的中央紀委全會,，都對加強廉政風險防控、規(guī)范權(quán)力運行作出了部署,。



 在排查廉政風險“全面防控”的同時,，中央要求加強“重點防控”。其一,，要突出重點對象,，把領(lǐng)導干部特別是掌握人事權(quán)、執(zhí)法權(quán),、司法權(quán),、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)力的領(lǐng)導干部作為重點對象,，同時要加強對人,、財,、物管理等關(guān)鍵崗位的防控，切實規(guī)范領(lǐng)導干部的用權(quán)行為,。



 其二,，要突出重點領(lǐng)域。抓好工程建設(shè),、土地出讓,、產(chǎn)權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域以及征地拆遷、教育醫(yī)療,、社會保障,、食品藥品安全、環(huán)境保護,、安全生產(chǎn)等涉及民生領(lǐng)域的廉政風險防控工作,，以預防腐敗工作的實際成效取信于民。



 其三,，要突出重點環(huán)節(jié),，按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學,、程序嚴密,、制約有效的要求，探索科學分解和配置權(quán)力的有效方法,，加強權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,。比如，政府投資項目要實行投資,、建設(shè),、監(jiān)管、使用分離,；公共資源交易要實行主管,、辦理、評審,、監(jiān)督分離；政府采購要實行管采的機構(gòu),、職能,、財務(wù)、人員分離,；行政處罰,、強制事項要實行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離,；財政專項資金要實行評審,、決定和績效評估分離；專家評審事項要實行審裁分離及對專家管用分離；重大,、復雜,、敏感的行權(quán)事項要實行集體決策等，有效化解權(quán)力行使中的風險,。



 其四,，要突出重點任務(wù)，權(quán)力行使前著重查找廉政風險點,，制定和落實風險防控措施,；權(quán)力行使中著重進行實時動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)各種苗頭性,、傾向性問題,；權(quán)力行使后著重通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段,，及時糾正偏差和失誤,，避免廉政風險演化為腐敗行為。



 “規(guī)范權(quán)力運行,，最根本的出路還是走向法制化,。正確的方向是，什么情況下違法,，什么情況下不違法,，不能由人說了算，出了事就交給法律處理,?！敝袊O(jiān)察學會副會長、北京大學廉政建設(shè)中心主任李成言教授指出,，“這一步難度是很大的，依法治理腐敗,，需要有一個循序漸進的過程,?！?