-新法能否“治愈”精神衛(wèi)生亂象,？-

正常人“被精神病”,，一度成為我國精神衛(wèi)生領(lǐng)域的怪事，引發(fā)公眾高度關(guān)注,。



 歷經(jīng)26年之久的醞釀和準備,，精神衛(wèi)生法草案首次提交全國人大常委會審議。這部法律是否能“治愈”精神衛(wèi)生頑疾,，確保有病治病,，沒病不“被精神病”？



 無病不亂治——避免公民因制度缺失而“被精神病”



 衛(wèi)生部部長陳竺指出,，目前實踐中突出的精神衛(wèi)生問題之一,，是強制收治精神障礙患者程序缺失，個別地方發(fā)生的強制收治案例引起患者及其親屬的強烈質(zhì)疑,，“被精神病”不時成為輿論熱點,。



 2003年10月，河南漯河農(nóng)民徐林東因為長期向有關(guān)部門反映情況,，被當?shù)卣瓦M了精神病院,，2010年4月才回到家中。



 2006年10月,，27歲的深圳女子鄒宜均因為家庭財產(chǎn)糾紛,，被家人化名為“韓麗”兩次強行送入精神病院,。強制治療了3個多月，出院后的鄒宜均看破塵事,，出家為尼,。



 2007年3月，廣東省鞋材行業(yè)協(xié)會常務副會長,，中國有名的皮革大王王敏，因為家庭財產(chǎn)糾紛,，被自己的親弟弟送到溫州精神病醫(yī)院,。



 由于精神障礙是一種特殊疾病，發(fā)病機理復雜,，目前還沒有精確的儀器可以進行指標性檢測,，只能靠醫(yī)生的臨床觀察診斷,。少數(shù)別有用心的人利用精神醫(yī)學發(fā)展的這一局限性,，提供虛假病史，通過“被精神病”剝奪他人權(quán)益,。深圳市精神衛(wèi)生中心主任劉鐵榜認為,，精神障礙的確診是判斷治或不治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。



 為避免誤診,、誤治等情況,，首次提交全國人大常委會審議的精神衛(wèi)生法草案嚴格規(guī)定了精神障礙診斷程序和兩種復診、兩次鑒定制度,。醫(yī)療機構(gòu)接到送診的疑似患者，應當即指派2名以上精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師,，在72小時內(nèi)做出書面診斷結(jié)論,。對非自愿住院治療情形,，還可根據(jù)不同狀況進行復診和鑒定,。



 同時，按照精神衛(wèi)生法草案規(guī)定,，“被精神病”的相關(guān)責任人依據(jù)情況不同可能被追究民事、刑事責任,。



 “法律草案增加了收治管理和康復治療的透明度,，進一步避免了公民合法權(quán)益受到侵害。”劉昊認為,，精神衛(wèi)生法草案的問世,，也彰顯了我國人權(quán)的進步。



 有病必須治——避免嚴重精神病患者傷害自身和社會



 精神衛(wèi)生問題是全球性的重大公共衛(wèi)生問題,，也是較為嚴重的社會問題,。陳竺說,，目前我國嚴重精神障礙患者管理不到位，精神障礙患者肇事肇禍事件時有發(fā)生,。



 據(jù)衛(wèi)生部調(diào)查,，精神疾病在我國疾病總負擔中排名居首位，約占疾病總負擔的20％,，有嚴重精神障礙患者約1600萬人,。



 精神衛(wèi)生法草案在強調(diào)精神障礙患者住院治療自愿的同時，提出嚴重精神障礙患者危害自身和他人安全,，應當對其實施住院治療,。



 草案還規(guī)定，疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身,、危害他人安全等行為,，其近親屬、所在單位,、當?shù)毓矙C關(guān)應將其送往醫(yī)療機構(gòu)進行診斷,。



 上海精神衛(wèi)生中心副院長謝斌認為，草案嚴防“被精神病”的發(fā)生,，保護了公民個人權(quán)利,；幫助收治嚴重精神障礙患者，既有助于患者康復,，也維護了公共安全,。



 有病能夠治——不讓貧困精神障礙患者無力救治



 社會救助不足，是部分精神障礙患者無法得到治療的原因之一,。



 家住天津的下崗職工于榮平,，兒子10多年前患上重度精神病。2002年,，同樣下崗的丈夫又患上腦血栓等重病,。為給丈夫和兒子治病，家里欠下3萬多元債務,。2003年5月,，不堪忍受貧病交加折磨的丈夫自縊身亡。由于沒錢用藥控制，兒子的病情越來越重,，迫于無奈,，她只好將兒子用鐵鏈子“拴”在屋里。



 于榮平的情況并非個案,。中國疾病預防控制中心2009年公布的數(shù)據(jù)顯示,，我國嚴重精神障礙患者中，有70％得不到治療,。



 長期關(guān)注精神疾病患者的天津社科院輿情研究所副所長陳月生說，由于治療費用高,、時間長,，大多數(shù)家庭無力承擔治療費用。



 為加強專項救助,，精神衛(wèi)生法草案要求,，衛(wèi)生行政部門應當組織醫(yī)療機構(gòu)為嚴重精神障礙患者免費提供公共衛(wèi)生服務。精神障礙患者的醫(yī)療費用由基本醫(yī)療保險基金支付,；對貧困的嚴重精神障礙患者,，由所在地縣級政府對其參加醫(yī)保給予資助。



 對屬于農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)對象和城市“三無人員”的嚴重精神障礙患者,，草案規(guī)定，民政部門應當按照規(guī)定予以供養(yǎng),、救濟,。



 謝斌說，這部草案是人權(quán)方面的立法,，對精神障礙患者的治療,、康復、醫(yī)療保障,、政府責任等問題作出了回答,。它旨在保護每個公民的權(quán)益，有助于將精神衛(wèi)生領(lǐng)域存在的問題一攬子解決,。

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