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- 【發(fā)布日期】2012-05-08 10:11:52
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- 【文件來源】來源:中新網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-國(guó)務(wù)院法制辦就《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》答問-
中新網(wǎng)5月7日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,,《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)近日頒布施行,。日前,,國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》的有關(guān)問題回答了記者的提問,。
以下是答問全文:
國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》答記者問
2012年4月28日,,國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令,,公布《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),,《規(guī)定》自公布之日起施行。日前,,國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》的有關(guān)問題回答了記者的提問,。
問:請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下《規(guī)定》出臺(tái)的背景。
答:女職工勞動(dòng)保護(hù)關(guān)系到全國(guó)1.02億女職工的身心健康,,做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作,,對(duì)于改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義,。黨和國(guó)家高度重視女職工勞動(dòng)保護(hù)工作,。1988年,國(guó)務(wù)院頒布了《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》,。該規(guī)定施行20多年來,,對(duì)于減少和解決女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難、保護(hù)女職工健康,,發(fā)揮了重要作用,。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的一些內(nèi)容已經(jīng)適應(yīng)不了新形勢(shì)的需要,,如:女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍需要根據(jù)實(shí)際情況作相應(yīng)調(diào)整,;對(duì)女職工的產(chǎn)假假期和產(chǎn)假待遇需要進(jìn)一步規(guī)范;監(jiān)督管理體制需要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的變化作相應(yīng)調(diào)整等,。這些問題都需要從制度層面加以解決,。
問:《規(guī)定》與1988年的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》相比,作了哪些完善,?
答:為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的需要,,進(jìn)一步加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作,《規(guī)定》主要從3個(gè)方面對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》作了完善:一是調(diào)整了女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍,;二是規(guī)范了產(chǎn)假假期和產(chǎn)假待遇,;三是調(diào)整了監(jiān)督管理體制。
問:《規(guī)定》對(duì)女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍作了哪些調(diào)整,?
答:現(xiàn)行《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》是原勞動(dòng)部根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》制定的,。《規(guī)定》將女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍放在附錄加以列示,,對(duì)女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍作了調(diào)整:一是為突出孕期和哺乳期的保護(hù),,擴(kuò)大了孕期和哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)范圍;二是考慮到《勞動(dòng)法》僅規(guī)定經(jīng)期,、孕期,、哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)范圍,刪去了已婚待孕期禁忌從事的勞動(dòng)范圍,;三是為平衡女職工勞動(dòng)保護(hù)與婦女就業(yè)的關(guān)系,,縮小了經(jīng)期禁忌從事的勞動(dòng)范圍,。
問:《規(guī)定》對(duì)產(chǎn)假假期作了哪些規(guī)范?
答:《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》規(guī)定的女職工產(chǎn)假為90天,,《勞動(dòng)法》規(guī)定為“不少于90天”,。根據(jù)征求意見的情況,從有利于女職工身體恢復(fù)和母乳喂養(yǎng)的角度,,《規(guī)定》參照國(guó)際勞工組織有關(guān)公約關(guān)于“婦女須有權(quán)享受不少于14周的產(chǎn)假”的規(guī)定,,將生育產(chǎn)假假期延長(zhǎng)至14周(即98天)。
對(duì)女職工流產(chǎn)的,,《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》僅原則規(guī)定“給予一定時(shí)間的產(chǎn)假”,,實(shí)踐中各用人單位掌握的休假時(shí)間長(zhǎng)短不一。為保障流產(chǎn)女職工的權(quán)益,,《規(guī)定》參照原勞動(dòng)部《關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》中關(guān)于流產(chǎn)假的檔次劃分,,明確了流產(chǎn)產(chǎn)假,規(guī)定:懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的,,享受15天產(chǎn)假,;懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的,享受42天(6周)產(chǎn)假,。
問:《規(guī)定》對(duì)產(chǎn)假待遇作了哪些規(guī)范,?
答:根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》,參考《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》以及各地生育保險(xiǎn)規(guī)定,,《規(guī)定》對(duì)參加生育保險(xiǎn)女職工和未參加生育保險(xiǎn)女職工的產(chǎn)假期間待遇和相關(guān)費(fèi)用支出分別作了規(guī)定,。關(guān)于女職工產(chǎn)假期間的生育津貼,對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的,,按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險(xiǎn)基金支付,,對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的,按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付,;關(guān)于女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)用,,按照生育保險(xiǎn)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已經(jīng)參加生育保險(xiǎn)的由生育保險(xiǎn)基金支付,,對(duì)未參加生育保險(xiǎn)的由用人單位支付,。
問:為保證《規(guī)定》實(shí)施,都有哪些具體措施,?
答:一是明確了部門職責(zé)分工,。因機(jī)構(gòu)改革等原因,女職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督管理體制發(fā)生過多次變化,。2011年底,,新修訂的《職業(yè)病防治法》對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制作了調(diào)整,即:人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同、工時(shí)休假,、社會(huì)保險(xiǎn)等事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)用人單位遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。據(jù)此,,《規(guī)定》將女職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督管理體制由以前的原勞動(dòng)行政部門一家調(diào)整為縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位遵守本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
二是規(guī)定了法律責(zé)任,。《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》對(duì)用人單位的違法行為僅籠統(tǒng)規(guī)定給予行政處分,、責(zé)令經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,、依法追究刑事責(zé)任。依據(jù)《職業(yè)病防治法》,、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的有關(guān)處罰規(guī)定,,《規(guī)定》對(duì)用人單位違反女職工勞動(dòng)保護(hù)的法律責(zé)任予以明確。違反《規(guī)定》第六條第二款,、第七條,、第九條第一款的,按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,;違反《規(guī)定》附錄第一條,、第二條的,按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,;違反《規(guī)定》附錄第三條,、第四條的,處5萬元以上30萬元以下的罰款,,情節(jié)嚴(yán)重的,,停止有關(guān)作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,。
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