• 【發(fā)布單位】作者：楊維漢 崔清新
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2012-05-23 08:28:13
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-懲治內(nèi)幕交易犯罪 維護(hù)資本市場(chǎng)秩序-——最高法院有關(guān)負(fù)責(zé)人就首部證券期貨犯罪司法解釋答記者問

最高人民法院22日對(duì)外發(fā)布了最高人民法院,、最高人民檢察院《關(guān)于辦理內(nèi)幕交易,、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。這部總共11條的司法解釋,，是“兩高”針對(duì)證券,、期貨犯罪出臺(tái)的第一部司法解釋，將于2012年6月1日正式施行,。



 最高人民法院刑二庭庭長(zhǎng)裴顯鼎,、最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工就司法解釋中規(guī)定的內(nèi)幕信息知情人員，非法獲取內(nèi)幕信息人員,，內(nèi)幕交易,、泄露內(nèi)幕信息定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)等問題,，回答了記者的提問。



 社會(huì)危害大 查處難度大



 問：法院審理內(nèi)幕交易,、泄露內(nèi)幕信息犯罪案件情況怎樣,？呈現(xiàn)哪些趨勢(shì)？



 答：近年來(lái),，我國(guó)證券,、期貨市場(chǎng)內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息犯罪案件呈逐年增多態(tài)勢(shì),。截至2011年底,，全國(guó)法院審結(jié)內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息犯罪案件共22件,，其中2007年1件,、2008年1件、2009年4件,、2010年5件,，2011年11件。通過對(duì)近5年來(lái)司法機(jī)關(guān)查處的內(nèi)幕交易,、泄露內(nèi)幕信息犯罪案件進(jìn)行分析,，呈現(xiàn)出以下特征：



 一是社會(huì)危害大。證券,、期貨犯罪涉案金額大,，社會(huì)影響面廣，涉及投資者眾多,，嚴(yán)重危及資本市場(chǎng)運(yùn)行安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,。



 二是專業(yè)性強(qiáng)。資本市場(chǎng)關(guān)系復(fù)雜,，技術(shù)手段先進(jìn),，涉及證券、期貨,、法律,、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)等諸多領(lǐng)域,，犯罪分子往往具有較深的專業(yè)背景，熟悉資本市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和信息技術(shù)手段,。



 三是查處難度大,。證券、期貨交易具有無(wú)紙化,、信息化等特點(diǎn),，犯罪分子往往利用互聯(lián)網(wǎng),、3G通信等先進(jìn)技術(shù)傳遞信息和意圖，加大了事后取證的難度,，導(dǎo)致實(shí)踐中查辦的內(nèi)幕交易,、泄露內(nèi)幕信息犯罪案件數(shù)量與實(shí)發(fā)案件數(shù)量相差較遠(yuǎn)。



 明確劃定“內(nèi)幕信息知情人員”范圍



 問：證券,、期貨內(nèi)幕信息知情人員的范圍是如何規(guī)定的,？



 答：司法解釋中關(guān)于“內(nèi)幕信息知情人員”的范圍援引了證券法、期貨交易管理?xiàng)l例的規(guī)定,，只是自然人,，不包括單位。



 內(nèi)幕信息知情人員包括“（一）發(fā)行人的董事,、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員；（二）持有公司百分之五以上股份的股東及其董事,、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員，公司的實(shí)際控制人及其董事,、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員；（三）發(fā)行人控股的公司及其董事,、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員；（四）由于所任公司職務(wù)可以獲取公司有關(guān)內(nèi)幕信息的人員,；（五）證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員以及由于法定職責(zé)對(duì)證券的發(fā)行,、交易進(jìn)行管理的其他人員；（六）保薦人,、承銷的證券公司,、證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu),、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員,；（七）國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他人”以及“由于其管理地位、監(jiān)督地位或者職業(yè)地位,，或者作為雇員,、專業(yè)顧問履行職務(wù)，能夠接觸或者獲得內(nèi)幕信息的人員”,。



 3類人屬于“非法獲取內(nèi)幕信息人員”



 問：對(duì)于“非法獲取內(nèi)幕信息人員”,，司法解釋是如何規(guī)定的？



 答：司法解釋規(guī)定了三類非法獲取內(nèi)幕信息的人員：一是利用竊取,、騙取,、套取,、竊聽、利誘,、刺探或者私下交易等非法手段獲取內(nèi)幕信息的人員,；二是具有特殊身份，即內(nèi)幕信息知情人員的近親屬或者其他與其關(guān)系密切的人員,；三是在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)與內(nèi)幕信息知情人員聯(lián)絡(luò),、接觸的人員。



 對(duì)于后兩類人員,，只要從事或者明示,、暗示他人從事，或者泄露內(nèi)幕信息導(dǎo)致他人從事與內(nèi)幕信息有關(guān)的證券,、期貨交易,，相關(guān)交易行為被認(rèn)定為明顯異常，且無(wú)正當(dāng)理由或者正當(dāng)信息來(lái)源的,，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為非法獲取內(nèi)幕信息人員,。



 偵查機(jī)關(guān)需要通過時(shí)間吻合程度、交易背離程度,、利益關(guān)聯(lián)程度等三方面綜合分析判斷是否屬于交易行為明顯異常,。交易行為明顯異常，同時(shí)沒有正當(dāng)理由和正當(dāng)信息來(lái)源,，才能說明被告人屬于非法獲取內(nèi)幕信息人員,。



 規(guī)定“不屬于從事內(nèi)幕交易”情形



 問：司法解釋中為何規(guī)定了“不屬于從事內(nèi)幕交易”情形？



 答：為保障被告人的抗辯權(quán),，防止內(nèi)幕交易,、泄露內(nèi)幕信息罪的適用對(duì)象被不當(dāng)擴(kuò)大，司法解釋借鑒了成熟資本市場(chǎng)國(guó)家和地區(qū)的做法,，規(guī)定了不屬于從事與內(nèi)幕信息有關(guān)的證券,、期貨交易的情形：一是持有或者通過協(xié)議、其他安排與他人共同持有上市公司百分之五以上股份的自然人,、法人或者其他組織收購(gòu)該上市公司股份的,；二是按照事先訂立的書面合同、指令,、計(jì)劃從事相關(guān)證券,、期貨交易的；三是依據(jù)已被他人披露的信息而交易的,；四是交易具有其他正當(dāng)理由或者正當(dāng)信息來(lái)源的,。



 交易成交額在50萬(wàn)元以上屬于“情節(jié)嚴(yán)重”



 問：內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪如何認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重,？



 答：司法解釋從犯罪數(shù)額和犯罪情節(jié)兩個(gè)方面對(duì)內(nèi)幕交易,、泄露內(nèi)幕信息罪的情節(jié)嚴(yán)重認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。具有以下情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重：證券交易成交額在五十萬(wàn)元以上,；期貨交易占用保證金數(shù)額在三十萬(wàn)元以上；獲利或者避免損失數(shù)額在十五萬(wàn)元以上,；內(nèi)幕交易或泄露內(nèi)幕信息三次以上,；具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。（新華社北京5月22日電）