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天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委 關(guān)于貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例意見(jiàn)的通知
- 【發(fā)布單位】天津市
- 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2003〕086號(hào)
- 【發(fā)布日期】2003-07-29
- 【生效日期】2003-07-29
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)
天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委 關(guān)于貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例意見(jiàn)的通知
天津市人民政府批轉(zhuǎn)市農(nóng)委
關(guān)于貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例意見(jiàn)的通知
(津政發(fā)〔2003〕086號(hào))
各區(qū),、縣人民政府,各委,、局,各直屬單位:
市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市農(nóng)委《關(guān)于貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例的意見(jiàn)》,,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,望遵照?qǐng)?zhí)行。
二OO三年七月二十九日
關(guān)于貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例的意見(jiàn)
為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理,,國(guó)務(wù)院頒布了《 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》 (國(guó)務(wù)院令第304號(hào)) (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第8號(hào)) ,、 《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第9號(hào))和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第10號(hào))三個(gè)配套規(guī)章?!稐l例》和配套規(guī)章的發(fā)布,,標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究,、試驗(yàn)、生產(chǎn),、加工,、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口活動(dòng)走上了法制化管理的軌道。為了切實(shí)做好我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作,,現(xiàn)提出以下貫徹落實(shí)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作的重要性
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物是指利用基因工程技術(shù),,改變基因組構(gòu)成,,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)產(chǎn)品加工的動(dòng)植物,、微生物及其產(chǎn)品,。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全是指防范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物對(duì)人類(lèi),、動(dòng)植物、微生物和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的危險(xiǎn)或潛在的風(fēng)險(xiǎn),。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)領(lǐng)域是目前農(nóng)業(yè)科技最具活力的領(lǐng)域,,運(yùn)用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)不但可以大幅度提高農(nóng)作物產(chǎn)量,,而且還能培育出抗干旱、耐鹽堿,、抗病蟲(chóng)和品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)作物,,保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。我市作為高新技術(shù)力量雄厚的重要港口城市,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的前景十分廣闊,。做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作,,對(duì)于保障人體健康和動(dòng)植物,、微生物的安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研究,,都具有非常重要的意義,。
二,、建立機(jī)構(gòu),,明確職責(zé),健全監(jiān)管體系
建立市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理聯(lián)席會(huì)議制度,。聯(lián)席會(huì)議由主管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集,,市農(nóng)委,、市科委,、市商委、市外經(jīng)貿(mào)委,、市農(nóng)業(yè)局,、市衛(wèi)生局,、市藥監(jiān)局、市工商局,、市環(huán)保局、市技監(jiān)局,、天津出入境檢驗(yàn)檢疫局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加,,負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作中的重大問(wèn)題,。
成立市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,,由市農(nóng)口有關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志組成,,市農(nóng)委主任擔(dān)任組長(zhǎng),,負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)《條例》及其配套規(guī)章的實(shí)施,,研究指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作的重要問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在市農(nóng)委,,遵循綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一對(duì)外的原則,,負(fù)責(zé)組織《條例》和有關(guān)配套規(guī)章在我市的具體實(shí)施,;具體負(fù)責(zé)向我市聯(lián)席會(huì)議和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告工作并接受指導(dǎo);負(fù)責(zé)本市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的信息發(fā)布,、宣傳報(bào)道等日常工作,;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因工作的推動(dòng)、綜合,、協(xié)調(diào)工作,;負(fù)責(zé)全市轉(zhuǎn)基因情況的匯總,、上報(bào),,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因各執(zhí)法主體開(kāi)展工作,。
市農(nóng)委是我市落實(shí)《條例》的綜合管理部門(mén)。市農(nóng)業(yè),、畜牧,、漁業(yè)等行政主管部門(mén),要按照職責(zé)分工,,分別負(fù)責(zé)本行業(yè)有關(guān)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)管工作,。重點(diǎn)搞好三個(gè)方面的監(jiān)管:一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究與試驗(yàn);二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn),、加工,、經(jīng)營(yíng)活動(dòng);三是列入標(biāo)識(shí)目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)的受理審批和使用,。
區(qū)縣農(nóng)(經(jīng))委,、農(nóng)業(yè)(林)局、畜牧,、水產(chǎn)等部門(mén),,要按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)或本職責(zé)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作,。要明確執(zhí)法責(zé)任,,落實(shí)監(jiān)管體系,切實(shí)履行監(jiān)督檢查的職責(zé),,及時(shí)掌握從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗(yàn),、生產(chǎn)、加工和產(chǎn)品流向以及標(biāo)識(shí)使用等方面的情況,;做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的試驗(yàn),、生產(chǎn)、加工,、經(jīng)營(yíng),、標(biāo)識(shí)等各項(xiàng)監(jiān)管工作。
市農(nóng)業(yè)局要突出抓好已實(shí)行標(biāo)識(shí)管理的五大類(lèi)轉(zhuǎn)基因種子及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作,。
區(qū)縣級(jí)以上藥品監(jiān)督,、衛(wèi)生行政主管部門(mén)要依照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定,,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理工作,。
我市從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗(yàn)的單位都要建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組,,負(fù)責(zé)本單位農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗(yàn)的安全工作,并定期向市有關(guān)管理部門(mén)報(bào)告研究與試驗(yàn)情況,。從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因植物種子,、種苗、種畜禽,、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人,,都應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)檔案,并定期向相應(yīng)管理部門(mén)報(bào)告農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn),、加工,、安全管理和產(chǎn)品流向方面的情況。在市內(nèi)六區(qū)和市開(kāi)發(fā)區(qū),、保稅區(qū),、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因植物種子、種苗,、種畜禽,、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人,向相應(yīng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部門(mén)報(bào)告,;在有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因植物種子,、種苗、種畜禽,、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人,,向所在區(qū)縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部門(mén)報(bào)告。
市有關(guān)部門(mén)要積極創(chuàng)造條件,,組織有條件的檢測(cè)單位申報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu),。
三、突出重點(diǎn),,做好監(jiān)管工作
(一)建立報(bào)告制度,。市各農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的行政主管部門(mén),每年12月10日前向市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)當(dāng)年工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃,;市各農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部門(mén)要在標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)后10日內(nèi),,將審查認(rèn)可結(jié)果和有關(guān)材料報(bào)市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室負(fù)責(zé)上報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部門(mén)備案,,同時(shí)抄送市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理聯(lián)席會(huì)議成員單位和領(lǐng)導(dǎo)小組成員,;辦公室每年12月底向國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部門(mén)以及市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理聯(lián)席會(huì)議成員單位和領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)送全市工作總結(jié)和下年度計(jì)劃。遇有重要情況,,要及時(shí)逐級(jí)上報(bào),。
(二)做好生態(tài)環(huán)境安全監(jiān)測(cè)工作,。各有關(guān)部門(mén)要選擇有資質(zhì)和條件的技術(shù)檢測(cè)部門(mén),在批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因生物環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗(yàn)的重點(diǎn)區(qū)域建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),,跟蹤調(diào)查,,積累數(shù)據(jù)和資料,為轉(zhuǎn)基因生物生態(tài)環(huán)境安全的管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供科學(xué)依據(jù),。
(三)建立執(zhí)法隊(duì)伍,,強(qiáng)化監(jiān)督管理。市和區(qū)縣的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理部門(mén)要建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理行政執(zhí)法隊(duì)伍,,適應(yīng)工作需要,,搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平,;按照管理權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究,、中間試驗(yàn)、環(huán)境釋放,、生產(chǎn)性試驗(yàn)以及安全證書(shū)使用情況,、流通領(lǐng)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)的申請(qǐng)和使用情況、從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況等進(jìn)行檢查,;對(duì)違反《條例》規(guī)定的行為要依法予以查處。市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室可根據(jù)實(shí)際情況,,統(tǒng)一組織各執(zhí)法主體進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),。
四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全管理是當(dāng)前形勢(shì)的迫切需要,,各級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)一定要高度重視,。要將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作列入議事日程,確定主管領(lǐng)導(dǎo),,制訂工作方案,,做好與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作,主動(dòng)配合,,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,。組織好《條例》和有關(guān)配套規(guī)章的學(xué)習(xí),增強(qiáng)科研,、教學(xué)單位,、企業(yè)以及管理部門(mén)的法律意識(shí)。
要充分利用我市教學(xué)和科研單位多,、科技力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),,整合科技力量和手段,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的研究,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
要加強(qiáng)宣傳,,正確引導(dǎo),普及相關(guān)科學(xué)和知識(shí),,提高公眾對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的認(rèn)識(shí),。
天津市農(nóng)村工作委員會(huì)
二OO三年七月二日
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