-追尋法治的閃亮足跡-——全國(guó)人大及其常委會(huì)一年立法透視

立法,，是法治的第一道門(mén)檻。



 審議26件法律草案,，通過(guò)了其中19件,，積極保障法律有效實(shí)施……一年來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局開(kāi)展立法工作,，注重發(fā)揮法律對(duì)改革發(fā)展的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,，更加突出保障和改善民生方面的立法，及時(shí)修改與實(shí)際情況和發(fā)展要求不相適應(yīng)的法律,，不斷提高立法質(zhì)量,，立法工作取得新進(jìn)展。



 完善現(xiàn)有之法



 一年來(lái),，全國(guó)人大及其常委會(huì)抓緊修改與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的法律，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,，保障改善民生,。



 ——修改刑事訴訟法。將“尊重和保障人權(quán)”作為重要原則寫(xiě)入法律總則,，修改證據(jù)制度,、辯護(hù)制度、強(qiáng)制措施制度等,，完善偵查,、起訴、審判、執(zhí)行程序并增加特別程序,，強(qiáng)化對(duì)刑事訴訟活動(dòng)的監(jiān)督,。



 ——修改民事訴訟法。健全證據(jù)制度,，完善調(diào)解與訴訟銜接機(jī)制,，細(xì)化審判和執(zhí)行程序，強(qiáng)化民事訴訟法律監(jiān)督等,，對(duì)于更好地保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利,，保證人民法院正確及時(shí)審理民事案件，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和社會(huì)公平正義,，具有十分重要的意義,。



 ——修改勞動(dòng)合同法。重點(diǎn)解決勞務(wù)派遣被濫用及不規(guī)范問(wèn)題,，明確勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式,，勞務(wù)派遣用工只是補(bǔ)充形式，對(duì)勞務(wù)派遣工作崗位作出更加明確的界定,，嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,，強(qiáng)調(diào)勞務(wù)派遣人員享有同工同酬的權(quán)利。



 ——修改老年人權(quán)益保障法,。著力解決老齡事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障,、老年人的精神慰藉、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展和規(guī)范管理等突出問(wèn)題,，明確建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,，充實(shí)家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)的內(nèi)容，增加對(duì)老年人社會(huì)保障,、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)優(yōu)待的規(guī)定,，有效保障和維護(hù)老年人的合法權(quán)益。



 此外,，還修改了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法,、證券投資基金法、郵政法等法律,，使整個(gè)法律體系不斷完善,。



 適時(shí)制定新法



 一年來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定了一批適應(yīng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的新法律,。



 ——制定出境入境管理法,。細(xì)化出境入境的管理規(guī)定，規(guī)范外國(guó)人停留居留行為,，強(qiáng)化邊防檢查以及調(diào)查,、遣返、處罰等措施,，對(duì)于更好地維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)秩序,，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有重要意義,。



 ——制定軍人保險(xiǎn)法,。注重與社會(huì)保險(xiǎn)體系相銜接，從法律上對(duì)軍人傷亡保險(xiǎn),、退役養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),、隨軍未就業(yè)軍人配偶保險(xiǎn)等問(wèn)題作出規(guī)定，進(jìn)一步完善了軍人保險(xiǎn)制度,，對(duì)于減輕軍人后顧之憂,，激勵(lì)官兵履職盡責(zé)，維護(hù)軍人合法權(quán)益,，促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),，具有重要意義。



 ——制定精神衛(wèi)生法,。對(duì)促進(jìn)心理健康和預(yù)防精神障礙提出明確要求,，對(duì)精神障礙的診斷、治療和康復(fù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,，進(jìn)一步完善了精神衛(wèi)生工作機(jī)制和保障措施,，體現(xiàn)了保護(hù)患者權(quán)利與維護(hù)公共利益相統(tǒng)一的精神。

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