• 【發(fā)布單位】作者：張先明
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-06-19 07:26:27
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報
• 【所屬類別】立法追蹤

“兩高”聯(lián)合發(fā)布環(huán)境污染刑事案件司法解釋-十四種情形下將觸犯污染環(huán)境罪-行為人委托無證之人處置危險廢物將以共犯論處

為依法懲治有關(guān)環(huán)境污染犯罪，最高人民法院18日上午召開新聞發(fā)布會,，向社會公布《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），并公布四起環(huán)境污染犯罪的典型案例,。



 《解釋》全文共計12條,，自2013年6月19日起施行，《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2006〕4號）同時廢止,。最高人民法院之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與《解釋》不一致的,，以《解釋》為準(zhǔn),。



 《解釋》首先在第一條明確列舉了污染環(huán)境罪之“嚴(yán)重污染環(huán)境”入罪條件的十四項標(biāo)準(zhǔn)?！督忉尅芬?guī)定,，具有在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)排放,、傾倒,、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物,、有毒物質(zhì),，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上，致使一人以上重傷,、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙等十四種情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。這些標(biāo)準(zhǔn)明確具體,、操作性強,，既體現(xiàn)從嚴(yán)打擊環(huán)境污染犯罪立法精神，又能有效解決此類案件辦理中取證難,、認(rèn)定難等實際問題,。



 實踐中，不少環(huán)境污染犯罪由單位實施,，往往具有更大社會危害性,。《解釋》第六條明確規(guī)定,，對于單位實施環(huán)境污染犯罪的,，不單獨規(guī)定定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，而是適用與個人犯罪相同的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰,，并對單位判處罰金。



 鑒于不少企業(yè)為降低危險廢物的處置費用,，在明知他人未取得經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍的情況下,，向他人提供或者委托他人收集、貯存,、利用,、處置危險廢物的現(xiàn)象十分普遍，《解釋》第七條明確規(guī)定,，行為人明知他人無經(jīng)營許可證或者超出經(jīng)營許可范圍,，向其提供或者委托其收集、貯存,、利用,、處置危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的,，以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處,。



 另外，《解釋》還明確了非法處置進(jìn)口的固體廢物罪,、擅自進(jìn)口固體廢物罪,、環(huán)境監(jiān)管失職罪等罪的具體定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境污染犯罪所涉及的從重處罰,、犯罪競合,、術(shù)語界定等問題；辦理環(huán)境污染刑事案件中的鑒定,、檢驗等程序問題,。



 最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，人民法院將以《解釋》公布實施為契機,，繼續(xù)保持對環(huán)境污染犯罪行為的高壓態(tài)勢,，準(zhǔn)確認(rèn)定事實，正確適用法律,，堅決依法懲處環(huán)境污染犯罪活動,，為促進(jìn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展不斷作出新的貢獻(xiàn)。



 發(fā)布會上,，最高人民法院研究室主任胡云騰向與會媒體記者介紹了紫金礦業(yè)集團股份有限公司紫金山金銅礦重大環(huán)境污染事故案,，云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司重大環(huán)境污染事故案，重慶云光化工有限公司等污染環(huán)境案,，胡文標(biāo),、丁月生投放危險物質(zhì)案等4起環(huán)境污染犯罪典型案例。



 最高人民檢察院法律政策研究室副主任韓耀元,，公安部治安管理局副局長馬維亞,，環(huán)境保護部政法司副司長別濤應(yīng)邀出席發(fā)布會，并回答了與會記者有關(guān)提問,。