• 【發(fā)布單位】鶴壁市
• 【發(fā)布文號】鶴政〔 2003 〕37號
• 【發(fā)布日期】2003-08-03
• 【生效日期】2003-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鶴壁市人民政府關(guān)于印發(fā)鶴壁市鼓勵外來投資若干政策規(guī)定的通知

鶴壁市人民政府關(guān)于印發(fā)鶴壁市鼓勵外來投資若干政策規(guī)定的通知

(鶴政〔 2003 〕37號)





各縣,、區(qū)人民政府，市政府各部門：



 《鶴壁市鼓勵外來投資若干政策規(guī)定》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合工作實際,，認真遵照執(zhí)行,。





 二○○三年八月三日



鶴壁市鼓勵外來投資若干政策規(guī)定



 為實現(xiàn)市委,、市政府提出的我市在全省率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，率先實現(xiàn)工業(yè)化的奮斗目標,，進一步擴大對外開放,，吸引更多的外來投資者來我市投資興業(yè)，促進我市社會經(jīng)濟全面發(fā)展,，根據(jù)國家,、省有關(guān)法律、法規(guī),、政策,，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)定,。




第一條 本規(guī)定所稱外來投資是指本市以外的自然人,、法人或其他組織以固定資產(chǎn)投資形式投入我市的現(xiàn)金和設(shè)備。其所興辦的企業(yè)為外來企業(yè),。其投資者為外來投資者,。




第二條 凡國內(nèi)外自然人、法人或其他組織通過各種渠道為我市引進外來資金的,通稱中介引薦人,。




第三條 對外來企業(yè)實行政策優(yōu)惠和保護,，對中介引薦人實行獎勵。




第四條 凡在我市投資的外來投資者均依照國家,、省法律,、法規(guī)、政策和本規(guī)定享受相應的優(yōu)惠政策,。




第五條 符合下列條件的,，采取“一事一議”、“政策隨項目”的辦法,，特事特辦,。

 （一）世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)投資的項目。

 （二）被認定為省級以上高新技術(shù)項目,。

 （三）固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上的項目,。

 （四）其它認為需要“一事一議”的項目,。




第六條 外來投資者在我市投資興辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目（不含房地產(chǎn)開發(fā)），享受以下土地優(yōu)惠政策,。

 （一）外來投資者在我市投資興辦企業(yè)用地,，可以通過出讓、租賃等方式獲得土地使用權(quán),。符合劃撥用地條件的也可按劃撥方式取得土地使用權(quán),。土地出讓期可按國家規(guī)定的最高期限辦理。使用期滿后,，使用者可優(yōu)先續(xù)期,。

 （二）新建工業(yè)項目，給予以下優(yōu)惠政策：

 1,、符合國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄的，固定資產(chǎn)投資在1000萬元（含1000萬元）以上的,，免收土地出讓金地方受益部分,；固定資產(chǎn)投資在300萬元（含300萬元）以上，1000萬元以下者,，土地出讓金地方受益部分優(yōu)惠60％,。

 2、其他新建工業(yè)項目,，固定資產(chǎn)投資在1000萬元（含1000萬元）以上者,，土地出讓金地方受益部分優(yōu)惠50％；投資在300萬元（含300萬元）以上,，1000萬元以下者,，土地出讓金地方受益部分優(yōu)惠40％。

 （三）在鶴山區(qū),、山城區(qū),、淇濱區(qū)投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項目，土地出讓金地方受益部分優(yōu)惠30％,。

 （四）鼓勵兼并,、收購我市現(xiàn)有國營、集體企業(yè),。利用市內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)場地投資興辦企業(yè)的,，如原企業(yè)場地屬行政劃撥，不改變土地用途的,，可繼續(xù)以劃撥方式由新企業(yè)使用,；改變土地用途的（不含房地產(chǎn)開發(fā)及非生產(chǎn)性項目），在補辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)時,，土地出讓金地方受益部分可減讓80％,。實行租賃方式的,，年租金按（根據(jù)土地級別）0.8---3元/平方米，年限不超過50年,。

 （五）外來投資者投資開發(fā)建設(shè)城市公用基礎(chǔ)設(shè)施以及教育,、科技、衛(wèi)生等社會公益事業(yè),，可以通過出讓,、租賃方式取得土地使用權(quán)，也可以通過協(xié)商以劃撥方式取得土地使用權(quán),。并享受相應的優(yōu)惠政策,。（六）對在我市新區(qū)投資興辦大型批發(fā)市場及在市工業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)內(nèi)投資的外來投資者,，可享受更為優(yōu)惠的土地政策,。其辦法另行制定。




第七條 外來投資者在我市投資興辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目（不含房地產(chǎn)開發(fā)）,，享受以下稅收優(yōu)惠政策,。

 （一）依據(jù)國家稅法享受相應的優(yōu)惠政策。

 （二）對外來投資者在我市獨資興辦的工業(yè)或生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)企業(yè),，經(jīng)營期限在10年以上的,，從獲利年度起，前2年,，由所受益的地方財政部門以企業(yè)所得稅對地方財政貢獻額的全部用于對該企業(yè)的發(fā)展扶持,；第3年至第8年，按其所得稅對地方財政貢獻額的50％用于對該企業(yè)的發(fā)展扶持,。合資,、參股、控股組成企業(yè),，按外來投資者出資比例計算執(zhí)行,。

 （三）外來投資者的投資所得利潤在本市進行生產(chǎn)性固定資產(chǎn)再投資，或增加企業(yè)注冊資本,，經(jīng)營期不少于5年的,，根據(jù)所投資占原投資比例，繼續(xù)享受上述政策優(yōu)惠,。




第八條 凡在我市興辦的外來投資企業(yè),，可享受以下收費優(yōu)惠政策。（一）對所有涉及外來投資企業(yè)的收費項目,，凡國家,、省有明確規(guī)定收費幅度的，均按低限征收,。（二）辦理外來投資項目相關(guān)手續(xù)時,，在我市辦理各種證照除收取工本費和代省收取的行政事業(yè)性收費以外,，免收其他行政事業(yè)性收費。（三）新辦外來投資企業(yè),，自投產(chǎn)之日起,，5年內(nèi)除城市礦產(chǎn)資源補償費、地下水資源費,、廢氣,、廢渣排污費及超標噪聲排污費、污水處理費,、工本費以及省收取的行政事業(yè)性收費外,，免收其他行政事業(yè)性收費的市級及市級以下收入。（四）高新技術(shù)企業(yè),、產(chǎn)品出口企業(yè),減半征收水資源費,，廢氣、廢渣排污費,、超標噪聲排污費和污水處理費,。




第九條 對中介引薦人的獎勵（不含房地產(chǎn)開發(fā)）：

 （一）按投資規(guī)模獎勵：1、引進外來投資100萬元（含100萬元）以下的項目按實際到位資金的1％對中介人進行獎勵,；2、引進外來投資100萬元---1000萬元（含1000萬元）按實際到位資金的1.5％對中介人進行獎勵,；3,、引進外來投資1000萬元---5000萬元（含5000萬元）按實際到位資金的2％對中介人進行獎勵；4,、引進外來投資5000萬元以上的,，按實際到位資金的2.5％對中介人進行獎勵。（二）按企業(yè)性質(zhì)進行獎勵：

外來投資在100萬元以上且符合下列條件的項目,，按下列標準獎勵：

 1,、屬世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)，采取“一事一議”的辦法進行獎勵,。

 2,、投入高科技領(lǐng)域，屬高新技術(shù)企業(yè),、產(chǎn)品符合國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄或?qū)賴鴥?nèi)上市公司的,，按實際到位資金的2.5％對中介人進行獎勵。

 3,、投入工業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等生產(chǎn)性項目，按實際到位資金的2％對中介人進行獎勵,。

 4,、投入教育,、衛(wèi)生、文化,、旅游,、體育事業(yè)、經(jīng)營性公用事業(yè)等,，按實際到位資金的1.5％對中介人進行獎勵,。

 5、投入其他項目(不含房地產(chǎn)開發(fā)),，按實際到位資金的1％對中介人進行獎勵,。

 （三）引進國內(nèi)外個人或組織無償捐獻資金、設(shè)備,、高新技術(shù)的,，按以下標準予以獎勵：1、引進資金按實際到位資金的6％,；2,、引進設(shè)備投入高新技術(shù)、工業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的按實際到位資金的6％,；投入其他的按實際到位資金的4％。3,、引進高新技術(shù)的,，按其評估價值的6％

。




第十條 對提供招商引資信息,、牽線搭橋的其他組織和個人,，項目見效后給予資金獎勵。




第十一條 資金的計算,。境外資金按實際到位時的國家外匯管理局公布的外匯兌換率折算為人民幣,；境內(nèi)資金按照實際到位數(shù)額計算 。




第十二條 獎勵的認定及兌付方式

 （一）受益人在政府制定的獎勵政策幅度內(nèi),，根據(jù)自身的收益情況,，與引薦人就獎勵的金額、方式,、認定程序等問題自愿達到一致,并簽訂書面協(xié)議,。解決獎勵兌現(xiàn)中的爭議以協(xié)議為基礎(chǔ)。

 （二）外來資金到位情況應由具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具驗資報告和資產(chǎn)評估報告,。

 （三）外來投資企業(yè)已在工商注冊部門登記注冊,，資金全部到位后, 先兌付20％的獎金；項目竣工投產(chǎn)后,，再兌付30％的獎金,；企業(yè)產(chǎn)生效益后,，再兌付剩余的50％獎金。

 （四）無償捐獻的款項到帳,、設(shè)備到位,、技術(shù)投入使用,即可按標準兌付獎金。

 （五）獎金以貨幣資金支付,。也可經(jīng)雙方協(xié)商以其他形式支付,。引薦人所獲獎勵的稅金自理,由獎勵部門在核發(fā)獎金時代扣代繳。

 （六）凡按以上獎勵規(guī)定,，有交叉的,，按高限獎勵。




第十三條 獎勵程序

 （一）獎勵申報,。引薦外來資金成功后,，引薦人應持有關(guān)材料到市外經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)取并填寫《外來資金引薦登記表》，經(jīng)投資方和受益方確認后,，提出獎勵申報,。引薦人在申報獎勵時，應提交下列材料：一是委托協(xié)議,；二是外來企業(yè)的合同,、章程批準證書；三是工商營業(yè)執(zhí)照,；四是驗資報告,、資產(chǎn)評估報告、資金到帳的銀行憑證,；五是受獎?wù)呱矸葑C明,。

 （二）獎勵審查,。市外經(jīng)貿(mào)局接到引薦人獎勵申報后,，3個工作日將登記表及有關(guān)材料提交市招商引資審核委員會組織審核后，報市政府批準,。招商引資審核委員會由市外經(jīng)貿(mào)局,、計委、經(jīng)貿(mào)委,、財政局,、工商局、審計局,、監(jiān)察局等部門的負責人組成,辦公室設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局,。




第十四條 獎金兌付單位。中介引薦人為我市引進外來資金,，符合獎勵標準并獲得成功的,，經(jīng)申報審核后,，有具體受益單位的，由受益單位兌現(xiàn)獎勵,。 其獎勵在不突破本規(guī)定獎勵標準的幅度內(nèi),，可計入當年的法人經(jīng)營成本；屬外商獨資企業(yè)或無具體受益單位的,，按企業(yè)的稅收級次,，由同級財政（縣區(qū)級以上財政）兌現(xiàn)獎勵。兌現(xiàn)方式包括直接兌現(xiàn)或以所投資項目形成的地方財政受益部分兌現(xiàn),。




第十五條 市政府每年評出若干家優(yōu)秀外來投資企業(yè),，給予榮譽和物質(zhì)獎勵。對投資額大,，貢獻突出的外來投資者,，授予鶴壁市“榮譽市民”的稱號。




第十六條 對外來投資企業(yè)的審批辦證實行全程專人跟蹤負責制和聯(lián)合審批制,。 由市外經(jīng)貿(mào)局提出,，市行政服務(wù)中心和工商局負責，組織市計委,、經(jīng)貿(mào)委,、財政局、工商局,、技術(shù)監(jiān)督局,、國稅局、地稅局,、環(huán)保局,、消防支隊等部門參加，在手續(xù)齊全的情況下,，5個工作日內(nèi)辦結(jié),。




第十七條 各級、各部門要規(guī)范對企業(yè)的檢查行為,。除法律法規(guī)要求或國家和省有統(tǒng)一部署外,，對企業(yè)的執(zhí)法檢查要提前報經(jīng)市政府批準，由市政府下發(fā)檢查通知單,。凡沒有市政府下發(fā)的檢查通知單的檢查,，企業(yè)予以拒絕，并向市政府舉報,。




第十八條 建立收費項目通告制度,。物價部門要于每年年初將上一年度取消、變更、新增的收費項目及標準進行通告,。




第十九條 對企業(yè)收費實行登記簿制度,。凡向企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費，必須在收費登記簿上進行登記,，市經(jīng)濟環(huán)境治理辦公室每半年抽查一次,，發(fā)現(xiàn)多收費、亂收費的要依法依紀予以嚴肅查處,。




第二十條 禁止向企業(yè)攤派和拉贊助,。




第二十一條 外來投資者在用水、用電,、供暖,、供氣、交通,、通迅,、就醫(yī)、戶籍和子女入托入學,、就業(yè)等方面,，與本市市民享受同等待遇，從優(yōu)服務(wù),。




第二十二條 外來投資企業(yè)與本市企業(yè)享受同等待遇,，凡是本市企業(yè)能夠享受的優(yōu)惠政策，均適用于外來投資企業(yè),。外來投資者來我市投資興辦屬國家扶持的項目,，涉及國家政策、資金支持的,，市政府積極幫助企業(yè),，最大限度地爭取上級的支持。




第二十三條 市內(nèi)新辦企業(yè)參照上述規(guī)定享受相應的優(yōu)惠政策,。




第二十四條 本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行,，過去所出臺文件與本規(guī)定相悖的，按本規(guī)定執(zhí)行,。




第二十五條 本規(guī)定由市對外開放領(lǐng)導小組辦公室負責解釋,。