- 【發(fā)布單位】作者:劉志月 宋世軍
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- 【發(fā)布日期】2013-08-06 14:27:51
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- 【文件來源】來源:法制日報(bào)
- 【所屬類別】立法追蹤
湖北省人大常委會(huì)擬修訂集體合同條例-用人單位不得解聘集體合同協(xié)商代表-
談判期間,用人單位無正當(dāng)理由,不得解聘集體合同協(xié)商代表;談判雙方可就住房公積金納入集體合同進(jìn)行專項(xiàng)談判,;雙方可每年就年度平均工資水平及調(diào)整幅度,、工資調(diào)整辦法等內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商……
這些老百姓普遍關(guān)心的規(guī)定,是《湖北省集體合同條例(修訂草案)》的新增內(nèi)容。湖北省人大常委會(huì)近日對修訂草案進(jìn)行審議,。
2002年6月1日,《湖北省集體合同條例》正式施行,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,湖北省集體協(xié)商和集體合同中出現(xiàn)了一些新情況和新問題,如建制較難、不夠規(guī)范,、實(shí)效性不強(qiáng),、監(jiān)督不到位等,條例的一些內(nèi)容已明顯不適應(yīng)和滯后。
面對新形勢,修訂草案在集體協(xié)商內(nèi)容,、集體協(xié)商代表,、集體協(xié)商程序,集體合同的訂立、履行,、解除與終止,集體合同監(jiān)督與爭議處理等方面作出了更加細(xì)化的規(guī)定,。
工資調(diào)整等可簽專項(xiàng)集體合同
修訂草案的一大特點(diǎn)是以列舉方式增加了對專項(xiàng)集體合同的規(guī)定。
在向常委會(huì)作修訂草案說明時(shí),湖北省人大內(nèi)司委主任委員付明珠指出,從目前我國法律,、有關(guān)部委規(guī)章和湖北省實(shí)際情況看,簽訂專項(xiàng)集體合同較多的主要有工資專項(xiàng)集體合同,、勞動(dòng)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同和女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。
對此,修訂草案設(shè)專章對集體協(xié)商內(nèi)容,尤其是專項(xiàng)集體合同作出規(guī)定,。
修訂草案規(guī)定,集體協(xié)商雙方可以就勞動(dòng)報(bào)酬,、休息休假、住房公積金,、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利,、勞務(wù)派遣人員權(quán)益保護(hù)等進(jìn)行集體協(xié)商,簽訂集體合同或者專項(xiàng)集體合同。
付明珠說,考慮到工資收入是職工最為關(guān)心的一個(gè)問題,實(shí)行工資集體協(xié)商是深化收入分配制度改革的重要手段之一,為進(jìn)一步落實(shí)職工參與工資分配的權(quán)利,通過工資集體協(xié)商建立穩(wěn)定的職工工資調(diào)整機(jī)制,修訂草案規(guī)定,集體協(xié)商雙方可以每年就年度平均工資水平及調(diào)整幅度,、工資調(diào)整辦法等內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商,簽訂工資專項(xiàng)集體合同,。
此外,針對小企業(yè)職工流動(dòng)性較大,、工會(huì)力量薄弱的特點(diǎn),修訂草案還增加了區(qū)域性,、行業(yè)性集體合同的相關(guān)內(nèi)容。
集體合同協(xié)商代表享“特權(quán)”
針對集體協(xié)商代表產(chǎn)生不規(guī)范,、代表性不強(qiáng),、職工方協(xié)商代表不敢談、不會(huì)談等問題,修訂草案設(shè)專章對集體協(xié)商代表的產(chǎn)生,、職責(zé)和保護(hù)等作出詳細(xì)規(guī)定,。
修訂草案規(guī)定,集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對等,每方不得少于3人,并各自確定一名首席代表。職工200人以上的用人單位,協(xié)商代表每方人數(shù)不得少于5人,;區(qū)域性,、行業(yè)性協(xié)商代表每方人數(shù)不得少于7人。
協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)收集和提供與集體協(xié)商有關(guān)的真實(shí)情況和資料,參加集體協(xié)商;征求本方人員意見,及時(shí)向本方人員公布協(xié)商情況,回答本方人員詢問,;參加集體協(xié)商爭議的處理,;監(jiān)督集體合同的履行等。
為保證集體協(xié)商代表的合法權(quán)益,修訂草案規(guī)定,協(xié)商代表履行職責(zé)占用工作時(shí)間的,其工資和其他待遇不受影響,;協(xié)商代表履職期間,用人單位無正當(dāng)理由不得調(diào)整其工作崗位,、免除其職務(wù)、降低其職級,;協(xié)商代表在履職期間,用人單位依法裁減人員時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用,。
對用人單位無正當(dāng)理由變更或解除協(xié)商代表個(gè)人勞動(dòng)合同、打擊報(bào)復(fù)協(xié)商代表造成其個(gè)人損失的,人力資源和社會(huì)保障部門可督促用人單位依法給予賠償,。
15日內(nèi)書面答復(fù)集體協(xié)商要求
修訂草案規(guī)定,集體協(xié)商雙方任何一方均有權(quán)以書面形式向另一方提出集體協(xié)商要求,被要約一方收到書面要求之日起15日內(nèi)給予書面答復(fù),無正當(dāng)理由不得拒絕或者拖延,。
如果拒絕或拖延,情節(jié)嚴(yán)重且拒不改正的,人力資源和社會(huì)保障部門可依法將其不良行為記入不誠信檔案向社會(huì)公布,并對用人單位處以最高5萬元的罰款,同時(shí)對直接責(zé)任人處以1000元以上1萬元以下的罰款。
此外,針對集體合同重簽訂,、輕履行的問題,修訂草案提出,人社部門和工會(huì)對用人單位進(jìn)行督促和監(jiān)督,。簽訂集體合同的雙方也可組成監(jiān)督組織,對集體合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督。
因履行集體合同發(fā)生爭議的,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,。對于仲裁裁決不服的,可以向法院提起訴訟,。
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