• 【發(fā)布單位】作者：劉暢
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• 【發(fā)布日期】2013-11-13 08:48:07
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)-廣州日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-深圳擬就“和諧醫(yī)患關(guān)系”立法 直面急救診療等問題-

深圳擬就“和諧醫(yī)患關(guān)系”立法 直面急救診療等問題



 昨天下午，深圳市人大召開“創(chuàng)建和諧醫(yī)療環(huán)境,、維護(hù)正常醫(yī)療秩序”座談會,。深圳市人大、市衛(wèi)人委,、市公安局,、市檢察院、市中院有關(guān)負(fù)責(zé)人,，與逾60位市區(qū)人大代表,、醫(yī)護(hù)代表以及患者代表等，就最近浙江溫嶺發(fā)生“殺醫(yī)”事件及近日深圳頻發(fā)的“醫(yī)鬧”暴力事件深入探討解決之策,。記者從現(xiàn)場獲悉,，深圳市人大擬開先河，就“和諧醫(yī)患關(guān)系”創(chuàng)新立法,，直面醫(yī)患關(guān)系,、急救診療等當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn),。計劃于下周召開專家座談會,，爭取12月底前上人大常委會會議審議，明年出臺。



 深圳市人大常委會副主任蔣宇揚(yáng)表示,，今年3月深圳已開始就醫(yī)院管理立法盡心探討,，5月實(shí)質(zhì)啟動調(diào)研?！霸瓉淼年P(guān)于立法的想法比較大而全,，現(xiàn)在經(jīng)過討論，決定先立一些法,，解決現(xiàn)實(shí)矛盾,，如在醫(yī)患關(guān)系、急救診療方面做些努力”,，蔣宇揚(yáng)說,，建議深圳醫(yī)管中心承擔(dān)起醫(yī)院的“新聞發(fā)言人”的責(zé)任。就“和諧醫(yī)患關(guān)系”怎么立法希望各界獻(xiàn)言獻(xiàn)智,，特別是基層醫(yī)務(wù)工作人員望能積極獻(xiàn)策,。



 市人大教科文衛(wèi)工委主任汪開國表示，下周,，深圳市人大計劃就有關(guān)立法問題召開專家座談會,，爭取12月底前上會，明年出臺,，特別是解決怎么執(zhí)行的問題,。



 各方建言



 對“醫(yī)鬧”少些“沉默執(zhí)法”



 最近發(fā)生的“殺醫(yī)”及“醫(yī)鬧”事件引起在座各代表的熱議。市人大代表陳潔關(guān)注執(zhí)法不嚴(yán)問題,。她表示,，醫(yī)患關(guān)系與普通公民關(guān)系有區(qū)別嗎？兩市民打架,，民警要到,，但是患者在醫(yī)院擺靈堂，堵住就醫(yī)通道,，民警到了,，卻不以擾亂公共秩序之由及時制止，反而在現(xiàn)場卻是“沉默執(zhí)法”,，這難道不是執(zhí)法不嚴(yán)嗎,？



 這個觀點(diǎn)得到了現(xiàn)場多位人大代表的附議。市人大代表紀(jì)志勇表示,，“醫(yī)鬧”糾紛出現(xiàn)時,，政府和法律到哪里去了？打醫(yī)生,，按我國《治安管理處罰法》,，擾亂公共秩序的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處5~10日拘留,。如果都嚴(yán)于執(zhí)法,，相信可以如現(xiàn)在“酒后不開車”一樣收到明顯效果。



 強(qiáng)化醫(yī)療制度設(shè)計避糾紛



 陳潔同時建議加強(qiáng)制度設(shè)計,，避免不必要的糾紛,。一名70多歲的社區(qū)居民反映去深圳市人民醫(yī)院旁的保健辦體檢，排了半天隊卻碰到有人插隊,，該居民說“當(dāng)時想上去打他的心都有”,。“像這類事,，建議保健辦實(shí)行分區(qū)制,，以盡可能避免不必要的矛盾和糾紛?！彼f,。



 市人大代表韓蔚表示，醫(yī)患關(guān)系其實(shí)是社會信任的問題,，需要調(diào)動各方面的積極性,。她介紹說，深圳公立醫(yī)院資源共享的問題根本沒有進(jìn)展,，醫(yī)院本身也不積極,，這樣導(dǎo)致患者要不停地先出院，又重復(fù)檢查,，再轉(zhuǎn)院等等,，每次都要找熟人，百姓怨聲多,。她建議,，在提高醫(yī)生待遇的同時應(yīng)對醫(yī)生培訓(xùn)和監(jiān)管，嚴(yán)守職業(yè)道德,，對醫(yī)生的考核應(yīng)增加“由患者和居民對其評議”,。



 另外，韓蔚建議,，先梳理問題,，理出路徑，可先出“政府令”,，快速出政府規(guī)章,，走在全國前面。



 醫(yī)患現(xiàn)狀



 “醫(yī)鬧”事件呈上升趨勢



 市公安局治安處有關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場透露,，近幾年,，深圳出現(xiàn)的醫(yī)鬧糾紛,，難度、復(fù)雜度呈上升趨勢,，有分局曾反映每月都要處置規(guī)模上百人的“醫(yī)鬧”，幾乎每三天就有一“小鬧”,。對此,，她建議醫(yī)院加強(qiáng)監(jiān)控治安設(shè)施的投入，提升保安培訓(xùn)防范,，同時加強(qiáng)視頻取證質(zhì)量等,，醫(yī)院先做好安全“自我保護(hù)”。



 市中院民事審判庭庭長郭勇忠表示,，法官和法務(wù)人員被襲擊事件也常有發(fā)生,，法院對此建立起了預(yù)防機(jī)制，發(fā)現(xiàn)沖突苗頭會向保安提請注意,，建議醫(yī)院也建立起有效的預(yù)防機(jī)制,。同時，他也建議醫(yī)院要提高醫(yī)療職業(yè)水平,，“目前,，市中院每年會處理幾十宗醫(yī)療損害糾紛案件，但是不少醫(yī)院此前門診記錄不足,，一旦出了事臨時補(bǔ)充門診記錄,，這從法理來說已經(jīng)表明醫(yī)院是有問題的，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)注意,?！彼f，同時專家的介入有助于調(diào)解,，效果較好,。市中院就準(zhǔn)備建立“醫(yī)學(xué)專家?guī)臁保鉀Q目前醫(yī)療鑒定存在重復(fù)鑒定的問題,。



 市人民檢察院公關(guān)處副處長全小林表示,，市檢察院曾對“醫(yī)鬧”等事件實(shí)行過“快捕”程序，以增加威懾力,。她建議“以改革思維創(chuàng)和諧環(huán)境,，加強(qiáng)分級醫(yī)療等改革的開展精度；以法制的思維維護(hù)醫(yī)療秩序,。讓情感的歸情感,，道德的歸道德，法律的歸法律”,。