• 【發(fā)布單位】烏海市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-07
• 【生效日期】2003-08-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《貫徹〈內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法〉的實施細(xì)則》的通知

烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
《貫徹〈內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法〉的實施細(xì)則》的通知





各區(qū)人民政府,，市府各部門,，各企事業(yè)單位：?



 烏海市《貫徹〈內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法〉的實施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。??



二○○三年八月七日?





烏海市貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法》的實施細(xì)則




第一條 為促進(jìn)我市散裝水泥發(fā)展，節(jié)約資源,，保護(hù)環(huán)境,，提高經(jīng)濟效益和社會效益,，推進(jìn)水泥生產(chǎn)、使用的技術(shù)進(jìn)步,，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)政府《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法》(124號令),，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則,。?




第二條 本實施細(xì)則適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn),、經(jīng)營、運輸,、



 使用,、管理所有單位和個人。?




第三條 市經(jīng)貿(mào)委是全市發(fā)展散裝水泥的行政主管部門,。市散裝水泥辦公室具體負(fù)責(zé)全市散裝水泥日常工作,，業(yè)務(wù)上受自治區(qū)散裝水泥辦公室的指導(dǎo)。?




第四條 市散裝水泥辦公室負(fù)有以下職責(zé)：?



 (一)貫徹落實國家,、自治區(qū)散裝水泥的法律,、法規(guī)、規(guī)章,，負(fù)責(zé)本實施細(xì)則的具體實施和監(jiān)督檢查,；?



 (二)編制本市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施,；?



 (三)負(fù)責(zé)征收管理和使用散裝水泥專項資金,；?



 (四)負(fù)責(zé)散裝水泥工作的宣傳教育、信息交流,、人員培訓(xùn),、統(tǒng)計及新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,；?



 (五)協(xié)同有關(guān)部門做好預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用,；?



 (六)協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題,；?



 (七)協(xié)同有關(guān)部門加強水泥市場的執(zhí)法檢查工作。?




第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)(包括水泥粉磨站,、下同)應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和運輸裝備,。新建、擴建,、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè),，其發(fā)放散裝水泥設(shè)計能力達(dá)不到70%的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。水泥企業(yè)的散裝率達(dá)到全國同期平均水平,，方可享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策,。?




第六條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展預(yù)拌混凝土，預(yù)拌混凝土企業(yè)散裝水泥使用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到90%以上,。市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)加快推廣預(yù)拌混凝土,，并限期禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。推廣使用預(yù)拌混凝土及禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的管理辦法,，由市經(jīng)貿(mào)委會同市建委根據(jù)國家,、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定結(jié)合我市實際制定。?




第七條 水泥制品企業(yè)散裝水泥使用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到90%以上,。?




第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)規(guī)模的散裝水泥或商品混凝土設(shè)備,、設(shè)施。具備使用散裝水泥或商品混凝土條件的施工企業(yè),，優(yōu)先參與工程投標(biāo),，承接施工任務(wù)。?
第九條 散裝水泥生產(chǎn),、經(jīng)營,、運輸、使用單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,，及時、準(zhǔn)確地填報統(tǒng)計報表,。?




第十條 散裝水泥生產(chǎn),、經(jīng)營、運輸,、使用單位和個人,，必須采取措施，保證裝卸,、運輸,、儲存、使用的設(shè)施,、設(shè)備符合安全和環(huán)境保護(hù)的要求,。?




第十一條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)范圍，配合,、協(xié)助,、支持我市發(fā)展散裝水泥工作。?



 (一)交通管理部門對散裝水泥專用車,、混凝土攪拌車上繳的養(yǎng)路費應(yīng)按有關(guān)政策給予優(yōu)惠,。?



 (二)公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對散裝水泥專用車和混凝土攪拌車進(jìn)入市區(qū)交通控制路段提供通行方便。?




第十二條 水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用袋裝水泥的單位按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納散裝水泥專項資金,；?



 (一)水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥按每噸1元繳納散裝水泥專項資金,；?



 (二)使用袋裝水泥的單位按每噸3元繳納散裝水泥專項資金。?




第十三條 水泥生產(chǎn)企業(yè)按下列方式繳納散裝水泥專項資金：?



 (一)年設(shè)計能力在20萬噸以上(含20萬噸)的水泥生產(chǎn)企業(yè),，按5∶5比例分別向自治區(qū)散裝水泥辦公室和市散裝水泥辦公室繳納散裝水泥專項資金,；?



 (二)年設(shè)計能力在20萬噸以下的水泥生產(chǎn)企業(yè)，向市散裝水泥辦公室繳納散裝水泥專項資金,。?




第十四條 使用袋裝水泥的單位按下列方式繳納散裝水泥專項資金：?



 (一)使用袋裝水泥的單位向市散裝水泥辦公室繳納散裝水泥專項資金,，也可以向市散裝水泥辦公室委托的建設(shè)、水利,、稅務(wù)等有關(guān)部門繳納散裝水泥專項資金,；?



 (二)建設(shè)項目、預(yù)拌混凝土企業(yè)和水泥制品企業(yè)繳納的散裝水泥專項資金由市建委及各區(qū)建委在辦理施工許可證或其它相關(guān)手續(xù)時代征,；?



 (三)建設(shè)項目按項目建筑面積或者按照水泥預(yù)算定額,，向建設(shè)單位預(yù)收散裝水泥專項資金。建設(shè)單位可以在工程竣工之日起30日內(nèi),，憑有效證明,，向市散裝水泥辦公室辦理散裝水泥專項資金結(jié)算手續(xù)。散裝水泥使用率達(dá)到70%的,，按散裝水泥實際使用量退還,，散裝水泥使用率低于70%的，不予退還,；?



 (四)預(yù)拌混凝土和水泥制品企業(yè),，按上年水泥實際使用量預(yù)收散裝水泥專項資金。年末考核時,，散裝水泥使用率達(dá)到90%的,，按散裝水泥實際使用量退還，達(dá)不到90%的,，不予退還,。?




第十五條 市散裝水泥辦公室將應(yīng)收散裝水泥專項資金的10%(不含第十三條的第一項)上繳自治區(qū)散裝水泥辦公室，用于全區(qū)散裝水泥設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌安排,。征收散裝水泥專項資金時,，必須使用自治區(qū)財政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)。?




第十六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于次月15日前,，分別向自治區(qū)散裝水泥辦公室及市散裝水泥辦公室繳納上一個月的散裝水泥專項資金,；市散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)于每季度第一個月的15日前向自治區(qū)散裝水泥辦公室繳納上一季度的散裝水泥專項資金。?




第十七條 生產(chǎn)袋裝水泥企業(yè)繳納的散裝水泥專項資金,，在管理費用中列支,；使用袋裝水泥單位繳納的散裝水泥專項資金,，建設(shè)單位在建安工程成本中列支，水泥制品企業(yè)在管理費用中列支,。?




第十八條 散裝水泥專項資金屬于政府性基金,，納入財政預(yù)算管理，市散裝水泥辦公室征收散裝水泥專項資金按應(yīng)得分成比例后及時上繳市財政國庫,，實行收支兩條線,，專款專用,，接受市財政,、審計和自治區(qū)散裝水泥辦公室的監(jiān)督檢查。散裝水泥專項資金年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,。?任何單位不得擅自改變散裝水泥專項資金征收對象,、擴大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或者減免散裝水泥專項資金,，不得拖欠,、截留、擠占,、挪用散裝水泥專項資金,。?




第十九條 散裝水泥專項資金的使用范圍是：?



 (一)新建、擴建,、改建散裝水泥,、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施,；?



 (二)購置和維修散裝水泥預(yù)拌混凝土,、預(yù)拌砂漿專用設(shè)備；?



 (三)散裝水泥,、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項目的貸款貼息,；?



 (四)散裝水泥,、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的研究開發(fā)及推廣應(yīng)用,；?



 (五)發(fā)展散裝水泥的宣傳,；?



 (六)代征手續(xù)費；?



 (七)經(jīng)市財政局批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其它開支,。?




第二十條 預(yù)拌混凝土企業(yè)違反本實施細(xì)則第六條第一款規(guī)定,，由散裝水泥行政主管部門會同建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處以15000元以下的罰款,。?




第二十一條 建筑施工單位違反本實施細(xì)則第六條第二款規(guī)定,，由散裝水泥行政主管部門會同建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正,，可以按每立方米80元的標(biāo)準(zhǔn)對建筑施工單位處以罰款，罰款數(shù)額不得超過15000元,。?




第二十二條 水泥制品企業(yè)違反本實施細(xì)則第七條規(guī)定,，由散裝水泥行政主管部門責(zé)令其改正，并處以15000元以下的罰款,。?




第二十三條 水泥生產(chǎn)企業(yè),、使用袋裝水泥的單位違反本實施細(xì)則第十二條、第十三條,、第十四條規(guī)定的,，虛報袋裝水泥量，或者漏繳,、少繳,、拒繳散裝水泥專項資金的，由散裝水泥行政主管部門責(zé)令限期補繳應(yīng)繳納的散裝水泥專項資金,，并處以違反規(guī)定金額的20%的罰款,，但罰款額最高不得超過15000元?？梢宰詼{之日起,，按日加收萬分之五的滯納金。?




第二十四條 被處罰單位對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或



 提出行政訴訟,，逾期不申請復(fù)議、不起訴,，又不履行處罰決定的,，由處罰人申請人民法院強制執(zhí)行。?




第二十五條 市散裝水泥辦公室應(yīng)嚴(yán)格按本實施細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、范圍,，征收、管理和使用散裝水泥專項資金,，對違規(guī),、違紀(jì)的責(zé)任人，主管部門除責(zé)令其改正外,，還應(yīng)視情節(jié)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理,。?




第二十六條 市財政和審計部門要加強對散裝水泥專項資金征收,、管理、使用的監(jiān)督和檢查,。?




第二十七條 本實施細(xì)則自2003年9月1日起施行,。