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• 【發(fā)布日期】2014-01-03 17:50:15
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)-法制晚報
• 【所屬類別】立法追蹤

-北京出臺新規(guī)：購買法院拍賣車無需購車指標(biāo)-

新規(guī)實施



 今年起購法院拍賣車無須指標(biāo)



 《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實施細(xì)則（2013年修訂）,，自2014年1月1日起施行,。新規(guī)中，首次專門對司法拍賣車輛作出明確規(guī)定,。



 根據(jù)新規(guī)第33條第3款,，“因本市法院司法拍賣本市號牌小客車發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，競買人須符合小客車配置指標(biāo)申請條件,，競拍成功后買受人持市高級人民法院和指標(biāo)管理機(jī)構(gòu)共同出具的相關(guān)證明文件,，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)”。



 對此,，大興法院執(zhí)行三庭庭長張守國解讀稱：“2012年初施行的實施細(xì)則,，要求購買法院委托拍賣車輛的人，也必須擁有購車指標(biāo),。而此次,，競買人只需要‘符合小客車配置指標(biāo)申請條件’就行了?！?


 根據(jù)新規(guī)第9條,，凡滿足住所地在本市、名下沒有本市登記的小客車,、擁有駕照三項條件的本市戶籍人員,、持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員、持有本市有效暫住證且近5年(含)連續(xù)在本市繳納社會保險和個人所得稅的非本市戶籍人員,、駐京部隊現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警和持有有效身份證件并在京居住1年以上的港澳臺居民,、華僑及外籍人員，即為“符合小客車配置指標(biāo)申請條件”的人,，可以通過司法拍賣的形式無指標(biāo)購車,。



 法官預(yù)測



 “剛需”涌入拍賣車價格走高



 多家法院的執(zhí)行庭庭長認(rèn)為，此次將出現(xiàn)“競拍熱”，緩解法院“執(zhí)行難”的困境,。法院委托拍賣車成為“搖號”之外的另一條合法獲得購車資格的途徑,，大量“久搖不中”的“剛需”將涌入司法拍賣會現(xiàn)場。



 法官認(rèn)為,，京牌小客車車牌的“價值”將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過車輛本身的價值,，競拍車輛的實質(zhì)是競拍號牌，京牌小客車的成交價將一路上揚,。



 法官預(yù)測,，今年以來，車輛競拍價將達(dá)到車輛自身價值的5倍以上,?！?011年那會兒，就出現(xiàn)過一輛評估價8700元的舊奧拓被十多人搶,，拍出52000元‘天價’的情況,。”大興法院一執(zhí)行法官表示,。



 為保車牌“老賴”還款率大增



 朝陽法院一執(zhí)行庭負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，法院暫扣的被執(zhí)行人車輛大量積壓情況也將借此機(jī)會得到緩解。



 同時,，車輛被扣后,，“老賴”的案款執(zhí)行率也會增強(qiáng)，“現(xiàn)在北京車牌花錢都買不來,，誰也不愿意為了一筆不大的金額丟了車,。”



 法官們認(rèn)為,，新規(guī)能實現(xiàn)多方共贏,。“買車的,，有了號牌高興,；被欠錢的，拿到了執(zhí)行款高興,；欠人錢的,，還上債不再揪心了高興；我們法官把案子結(jié)了,，也高興,！”大興法院紅星法庭庭長田桂清說，新規(guī)為民事審判的“案結(jié)事了”客觀上幫了忙,。



 但根據(jù)新規(guī),，“因法院判決,、裁定、調(diào)解發(fā)生小客車所有權(quán)轉(zhuǎn)移,，申請在本市辦理小客車轉(zhuǎn)移登記時,，現(xiàn)機(jī)動車所有人需提交已取得的北京市小客車指標(biāo)證明文件”。張守國解釋說,，這樣做的目的,，主要是為了防止有人通過虛假訴訟規(guī)避搖號、買賣車輛,。



 上午追訪



 高院細(xì)則未出臺現(xiàn)有拍賣暫停



 北京法院網(wǎng)上，登載了近期的法院委托拍賣公告,。記者注意到,，2014年1月5日之前沒有拍賣會，1月5日之后的拍賣會,，共有30余場,，但涉及京牌小客車的，只有原定于1月6日和1月7日的3場,，待拍賣的有4輛車,，分別為福田、富康,、松花江,、天籟4種車型。



 記者根據(jù)拍賣公告上的聯(lián)系方式向3家拍賣公司進(jìn)行詢問,，拍賣公司工作人員均表示“涉及北京車牌的車輛拍賣已經(jīng)暫?！薄?


 今天上午,，北京匯金拍賣有限公司的工作人員向《法制晚報》記者解釋了原因：“具體怎么拍,，北京市高級法院還沒出細(xì)則。再等等吧,，1月中旬可能就出來,。”



 朝陽法院,、大興法院和昌平法院等多家法院的執(zhí)行庭法官也告訴《法制晚報》記者,，由于北京市高級法院還沒針對《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實施細(xì)則（2013年修訂）出法院的細(xì)則，目前各基層法院都在等待,。等到細(xì)則出臺后,，再組織車輛拍賣活動。



 出臺背景



 規(guī)定曾被撤銷車輛流拍率大增



 日前,，記者采訪了多家法院的執(zhí)行庭庭長,，了解了北京實施購車指標(biāo)規(guī)定后,，涉及司法領(lǐng)域的種種變化。



 2010年12月24日北京實施購車搖號,，當(dāng)時規(guī)定“因法院判決,、裁定及個人因婚姻、繼承發(fā)生財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的已注冊登記的小客車不適用本細(xì)則”,，即車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移,，不需要購車指標(biāo)。



 但之后便問題頻出,，媒體曝出“中介聯(lián)合4S店人員,、異地法院工作人員，利用虛假訴訟規(guī)避搖號,，違規(guī)過戶車牌”的新聞,。



 為防止此類現(xiàn)象發(fā)生，2011年12月30日,，北京市有關(guān)部門對規(guī)定進(jìn)行了修訂,，“因法院判決、裁定,、調(diào)解小客車所有權(quán)轉(zhuǎn)移,，申請在本市辦理小客車轉(zhuǎn)移登記或由外省(區(qū)、市)轉(zhuǎn)入本市時,，現(xiàn)機(jī)動車所有人需提交已取得的北京市小客車指標(biāo)證明文件”,。



 它從2012年1月1日開始實施，也帶來了新的問題,。



 據(jù)豐臺法院調(diào)研,，2010年12月23日至2011年12月31日，該院拍賣車共25輛,，成交22輛,全為京牌小客車,，且拍賣價很高，往往能翻一番,，有利于案件執(zhí)行,。



 但2012年1月1日規(guī)定修訂后，1月5日豐臺法院組織拍賣的13輛車,，只成交了1輛,，流拍12輛。車輛兩次流拍后,，申請執(zhí)行人如果也無購車指標(biāo),，則只能眼睜睜看著車回到被執(zhí)行人名下，繼續(xù)使用,。



 記者從多家法院執(zhí)行庭了解到,，從2012年開始,，法院委托拍賣的車輛的流拍率大幅提高。



 大興法院執(zhí)行三庭庭長張守國表示,，參與競拍的人基本都是為了規(guī)避“搖號”,，說白了是為了得到車牌而買車。規(guī)定修訂后,，購買拍賣車的熱情自然大降,。



 密云法院執(zhí)行法官也認(rèn)為，由于搖號不易,，有購車指標(biāo)的人基本都會考慮買新車,，不會競拍這些可能需要修理的舊車。



 據(jù)知情人透露,，正是基于出現(xiàn)的種種問題,，北京市政府部門才再次對規(guī)則進(jìn)行修訂。