• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-13
• 【生效日期】2003-08-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省毒鼠強專項整治工作方案

河北省毒鼠強專項整治工作方案





各設區(qū)市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府有關部門：



 《河北省毒鼠強專項整治工作方案》已經省政府同意，現印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 二○○三年八月十三日





 河北省毒鼠強專項整治工作方案





 根據《國務院辦公廳關于深入開展毒鼠強專項整治工作的通知》（國辦發(fā)〔2003〕63號）和吳儀副總理在全國電視電話會議上的講話要求，為切實把我省毒鼠強專項整治工作落到實處,，實現年內徹底消除毒鼠強危害的目標,，制定本工作方案：

 一、整治目標與要求

 （一）嚴禁任何單位和個人制造,、買賣,、運輸、儲存和使用,、持有毒鼠強等國家禁用劇毒殺鼠劑,。依法徹底清查、清繳流散在社會上的毒鼠強,，嚴厲打擊制售毒鼠強的違法犯罪分子,，年內徹底消除毒鼠強的危害。

 （二）嚴禁任何單位和個人違法生產,、加工,、銷售國家允許使用的殺鼠劑,。禁止在城鎮(zhèn)、農村擺攤設點或者走街串巷兜售殺鼠劑,。

 （三）自2003年9月1日起,，全省范圍內實行殺鼠劑經營資格核準和統一購買發(fā)放制度，全省范圍內殺鼠劑產品使用統一標簽和標識,。

 （四）建立毒鼠強專項整治的長效機制,，統一開展城市和農村的滅鼠活動。

 二,、整治重點與范圍

 整治重點：毒鼠強,、毒鼠硅、氟乙酰胺,、氟乙酸鈉,、甘氟（又名三步倒、聞到死,、氣死貓）等國家禁用劇毒殺鼠劑,。

 整治范圍：全省殺鼠劑生產、經營單位和使用者,，城鎮(zhèn),、農村集貿市場、游商游販以及殺鼠劑倉儲場所等,，依法查處非法制售行為，堅決取締無證經營,。三,、部門職責與分工

 全省毒鼠強專項整治工作在省政府的統一領導下進行，有關部門緊密配合,，各司其職,，各負其責。

 由省農業(yè)廳牽頭,，對全省現有殺鼠劑生產企業(yè)進行全面核查,，根據《農藥管理條例》，對工廠庫存和市場銷售的殺鼠劑進行抽檢,，對含有毒鼠強成份的產品立即扣押,，對有關責任人配合公安部門依法從嚴查處；組織開展農村殺鼠劑經營單位資格核準,、殺鼠劑使用統一標簽和標識工作,；組織農村滅鼠活動。

 由省公安廳牽頭,，依法嚴厲打擊生產,、銷售毒鼠強等國家明令禁止的生產,、銷售、使用劇毒急性殺鼠劑的違法行為,，會同有關部門徹底搗毀生產,、銷售毒鼠強的“黑窩點”；對工商,、質檢,、農業(yè)等部門移送的涉嫌犯罪案件，要及時立案偵查,，追根溯源,，依法嚴懲，對重大案件要掛牌督辦,。

 由省工商行政管理局牽頭,，對殺鼠劑經營點進行排查，堅持經常性檢查和突擊性檢查相結合,，堅決取締非法銷售的經營單位和攤點,，依照《危險化學品安全管理條例》等規(guī)定，嚴厲打擊走街串巷兜售國家明令禁止生產,、銷售,、使用的劇毒急性殺鼠劑的不法商販；對涉嫌犯罪的,，及時移送公安機關依法查處,。

 由省質量技術監(jiān)督局配合農業(yè)部門做好對現有鼠藥企業(yè)的檢查工作。

 省衛(wèi)生廳要加強衛(wèi)生監(jiān)督,，各級醫(yī)療機構在接到急性中毒病人時,，應立即組織搶救，若涉及毒鼠強中毒的及時報當地行政主管部門和毒鼠強專項整治辦公室,，并協助有關部門搞好調查處理,。

 省愛衛(wèi)會辦公室負責市縣政府所在地以上城市殺鼠劑經營資格核準和滅鼠工作。

 省環(huán)保局組織協調對已收繳和廢棄毒鼠強的處置工作,，防止發(fā)生二次污染,；各級環(huán)保部門對發(fā)生的污染事故，要迅速采取消除污染的有效措施,，并立即上報上級主管部門和同級毒鼠強專項整治辦公室,。

 省經貿委委派省安全生產監(jiān)督管理局、省化學工業(yè)辦公室及時開展安全生產監(jiān)督檢查工作,，配合農業(yè)部門加強對現有鼠藥生產企業(yè)的監(jiān)督檢查,。

 省廣播電視局負責宣傳全省毒鼠強專項整治活動，提高群眾對毒鼠強等劇毒物品的危害的認識,，加大對典型案件曝光力度,，震懾違法分子,。

 四、重點工作與措施

 （一）加強領導,，建立健全毒鼠強專項整治工作機構,。按照國辦發(fā)〔2003〕63號文件要求，成立全省毒鼠強專項整治工作小組,，省農業(yè)廳廳長李榮剛任組長,，成員有：省農業(yè)廳副廳長胡木強、省公安廳副廳長曹愛平,，省工商行政管理局副局長金洪鈞,、省質量技術監(jiān)督局副局長劉建平、省衛(wèi)生廳副廳長沈洪瑞,、省愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室主任袁中,、省環(huán)境保護局副局長楊智明、省安監(jiān)局局長魏建廠,、省化工辦主任佟加安,、省廣播電視局副局長王新友。工作小組在省政府領導下,，負責指導,、協調和檢查全省毒鼠強專項整治工作。

 工作小組辦公室設在省農業(yè)廳,，負責專項整治的情況匯總,、信息上報等日常工作。辦公室主任由省農業(yè)廳副廳長胡木強兼任,。

 各市人民政府要迅速建立相應的工作機構,，制定專項整治方案，建立健全并嚴格執(zhí)行涉及毒鼠強的重大突發(fā)事件的報告制度及預警和應急處理機制,，進一步明確從生產、銷售,、使用,、污染防治、事故應急處置,、中毒人員救治,，到打擊非法生產經營犯罪活動等各個環(huán)節(jié)的責任主體，把監(jiān)管責任落實到單位和個人,。

 開展毒鼠強專項整治工作所需經費,，由各級財政解決。省財政要安排專項經費用于省環(huán)保局對已收繳和廢棄“毒鼠強”的處置工作,，確保收繳和廢棄“毒鼠強”的轉運和處置工作落實,。

 （二）發(fā)動群眾,，形成高壓嚴打毒鼠強的社會氛圍。各市,、縣人民政府要充分利用廣播,、電視、報刊,、宣傳欄,、板報等方式，宣傳毒鼠強的危害和科學滅鼠知識,，盡快將農業(yè)部,、公安部等九部委《關于清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑的通告》張貼到縣、鄉(xiāng),、村和城市社區(qū),、街道；各級,、各有關部門要公開舉報電話,，發(fā)動群眾舉報非法生產、銷售,、藏匿毒鼠強的案件線索,，對舉報有功人員要給予獎勵。

 （三）迅速行動,，全面開展清查收繳毒鼠強的活動,。農業(yè)、公安,、衛(wèi)生,、工商、質檢,、環(huán)保,、經貿、愛衛(wèi)等部門,，在同級人民政府的統一領導下,，立即行動起來，協同作戰(zhàn),，摸清本轄區(qū)情況,，對本轄區(qū)流散在社會上的毒鼠強進行清查清繳，徹底搗毀生產,、銷售毒鼠強的黑窩點,。各級工商部門要牽頭建立明確的殺鼠劑市場管理責任制，嚴格監(jiān)管重點區(qū)域和市場,，今年8月份集中組織開展對殺鼠劑市場的拉網式排查,。特別是對城鄉(xiāng)結合部,、鄉(xiāng)村集貿市場和走街串巷的商販銷售的各類鼠藥進行清繳，徹底堵住其流通渠道,。按照農業(yè)部,、公安部等九部委《關于清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑的通告》要求，教育群眾上交個人持有的毒鼠強,，對拒不上交的,，按國家有關規(guī)定查處。積極收繳流散在社會上的毒鼠強等劇毒鼠藥,，對收繳的毒鼠強等劇毒鼠藥原材料等要造冊登記統一交環(huán)保部門妥善處理,。

 （四）聯合檢查，規(guī)范殺鼠劑生產企業(yè)的生產秩序,。省農業(yè),、經貿、質量技術監(jiān)督部門要組成企業(yè)核查組,，對全省殺鼠劑生產企業(yè)執(zhí)行生產企業(yè)核準,、生產許可（批準文號）和農藥登記制度進行全面核查。核查內容：一是產品質量,。按照法定程序對全省3家生產企業(yè)18個產品庫存的殺鼠劑進行抽樣,、檢測；二是購銷情況,。重點檢查原材料來源,、有關進貨單據、企業(yè)生產臺賬和殺鼠劑銷售情況,。企業(yè)要按照國家有關規(guī)定,，建立生產銷售記錄檔案，確保殺鼠劑銷售給定點經營單位,；三是生產條件（包括生產許可證,、營業(yè)執(zhí)照、廠房,、設備,、技術人員、產品質量保證體系等）,。對不具備生產條件的要限期整改，對整改后仍不符合條件的予以取締,。確保2003年9月1日后殺鼠劑產品一律使用全國統一的新標簽和防偽標識,。

 （五）強化監(jiān)管，規(guī)范城鄉(xiāng)殺鼠劑經銷和滅鼠活動,。全省縣級以上農業(yè)部門,、各級愛衛(wèi)會辦公室分別負責農村和市縣政府所在地以上城市的殺鼠劑經營資格核準,，確保在2003年9月1日前分別完成農村和城市的殺鼠劑經營資格核準和定點工作。已經核準的殺鼠劑經營單位,，必須建立健全經營臺賬,，在當地工商行政管理機關辦理登記注冊手續(xù)，并由農業(yè)和愛衛(wèi)會辦公室統一在同級安全生產監(jiān)督管理部門辦理備案手續(xù),。生產企業(yè)不得向未獲得核準資格的經營單位銷售殺鼠劑,，違者從嚴查處。對未經核準擅自從事殺鼠劑經營的,，由工商行政管理機關依法沒收非法物品,，并處以罰款；觸犯刑律的,，依法追究其刑事責任,。農村的殺鼠劑統一購買發(fā)放、滅鼠示范和統一滅鼠活動由縣人民政府指定單位負責,，城市殺鼠劑統一購買發(fā)放,、滅鼠示范和統一滅鼠活動由街道辦事處負責。省重點抓好邯鄲市邱縣和唐山市豐潤區(qū)兩個國家級滅鼠示范縣,，各市也要確定一個滅鼠重點示范縣作為省級滅鼠示范縣并抓好落實,。

 （六）落實制度，加強對專項整治工作的監(jiān)督檢查,。從2003年8月起,，各市毒鼠強專項整治工作機構、省毒鼠強專項整治辦公室（省直有關部門）要明確專人,，在每月25日前向省毒鼠強專項整治工作小組辦公室（石家莊市裕華東路212號,，郵編：050011，電子郵件地址：ｎｚｄｊ＠ａｇｒｉ．ｈｅｂｎｅｔ．ｇｏｖ．ｃｎ,，傳真電話：0311―6698768）報告本市,、本系統工作進展情況和專項治理進展，確保上報的信息及時,、準確,，避免信息的漏報、錯報,、瞞報,、誤報。工作小組辦公室匯總后,，每月30日前向全國毒鼠強專項整治工作小組辦公室報告我省工作進展情況,，并通過《河北省毒鼠強專項整治工作簡報》，溝通情況，交流工作,。專項整治期間,，工作小組辦公室將不定期進行明查暗訪和督導檢查工作，總結經驗,，查找不足,。各市、各有關部門也要對本轄區(qū),、本系統開展毒鼠強專項整治工作進行檢查,，對監(jiān)管不到位，措施不落實,，疏于監(jiān)管而造成非法制售活動猖獗,，或發(fā)生重大案件和事故的地區(qū)，要追究有關人員的責任,，構成犯罪的,，要依法追究刑事責任。