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• 【發(fā)布日期】2014-11-29 10:29:16
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• 【文件來源】來源：中國廣播網
• 【所屬類別】立法追蹤

-北京明年6月起室內禁煙 火車站機場吸煙室將取消-

據中國之聲《新聞縱橫》報道,，昨天，一則消息在北京的煙民中算是炸開了鍋,，從明年6月1日起,，想在北京的公共場所找一塊能吸煙的地方或許會是一件困難的事情。因為,，《北京市控制吸煙條例》昨天表決通過了,。



 作為史上最嚴控制吸煙的條例,，有人總結稱，只要是北京"帶頂帶蓋"的室內場所將全面禁煙,。北京為何會重拳出擊嚴格禁煙,？吸煙到底對人體健康造成哪些危害？全國人大代表,、北京師范大學生命科學院生態(tài)學研究所所長張大勇就這樣介紹說：



 張大勇：成年男性吸煙比例幾乎達到了一半,，北京可能是有五六百萬人每天在吸煙。吸煙所造成的危害比霧霾所造成的危害大得多,，從量級上來講,，是兩個數量級的差異，至少是100倍吧,。在肺癌呼吸系統(tǒng)疾病上,，90%的肺癌死亡是由吸煙引起的，這個危害非常非常大,，我個人認為的話,，總體社會公眾的話，對于吸煙的危害低估了,。就是在世界卷煙業(yè)興起之前,，1900年以前全世界有記載的肺癌病例只有80例，現在全世界每年因吸煙導致的肺癌是多少,，150多萬,。



 如此觸目驚心的數據，已經讓人不寒而栗,，但是和人們通常所詬病的北京持續(xù)的霧霾天相比,，吸煙的危害其實更大。張大勇說,，煙癮很重的人所抽的香煙,，甚至相當于北京一年霧霾顆粒的吸入量，這一點往往是被公眾所忽視的,。



 張大勇：2013年北京市環(huán)保局公布的年度平均PM2.5濃度是每立方米89.5微克,，大致能夠估算出來是1.6毫克平均每天?；蛘哒f是1611微克,，相當于1/7，全年的話每個人等于吸了50支香煙,，嚴重香煙者可能一天就把這個指標完成了,，按照剛才的數據可以看到，如果你要是很擔心霧霾所造成的危害的話,，你就應該更加關注吸煙所造成的危害,。



 除了有屋頂的地方全面禁煙外,，《北京市控制吸煙條例》中還規(guī)定幼兒園、中小學校,、少年宮,，對社會開放的文物保護單位；體育場,、健身場,，以及北京的婦幼保健機構、兒童醫(yī)院等等,，這些區(qū)域范圍內也要全面禁止吸煙,。張大勇認為，在青年集中的大學校園也應該全面推廣"無煙學校"：



 張大勇：國際上很多高校在校園中是全面禁煙,，還是要積極呼吁,、宣傳，因為很多人沒有認識到,，周邊人吸煙有時從小就看慣了,，但并不等于說這種危險不存在，或者危險是微乎其微的,，不是這樣的,。



 此前，在《北京市控制吸煙條例》第二次審議的過程中,，曾有代表提出："賓館客房,、機場等特殊場所具備獨立排風條件時，允許設立吸煙區(qū)",。對于這樣的意見,，最終的《北京市控制吸煙條例》并沒有采納。這意味著,，明年6月起,，煙民在北京各大火車站,、首都機場內的室內吸煙室也將被取消,。張大勇表示，這主要是消除二手煙,、三手煙對他人的危害：



 張大勇：對于吸煙者本人的危害最大,，同時二手煙，三手煙對其他人間接的危害,。咱們國家吸煙的主體是男性,，二手煙的危害的話，80%是婦女兒童,，抽煙所釋放出來的有害物質,，都附著在衣物,、家具，還有地毯上,，這已經是在國際上公認的概念,。換句話說等于什么呢？只要你在室內吸煙,，其他人再到這個室內來的時候也是受到了危害,。



 對于違反者，《條例》也規(guī)定了處罰的措施,，對于個人違反禁煙條例者,，將由北京市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門責令其改正,，可以處50元罰款,；拒不改正的，處200元罰款,。那么,，問題來了，怎么處罰,？能執(zhí)行到位嗎,？中國疾控中心控煙辦副主任姜垣說，首先每個市民都要樹立"人人都是執(zhí)法者的理念",，積極監(jiān)督舉報,。



 姜垣：我覺得現在如果看法律層次寫的就非常好，第一,，每個人都是一個執(zhí)法者,，比如說有人在你周圍在公共場所比如說像在餐廳吸煙，你就可以勸阻他,，不聽勸阻的話,，第二級就是餐廳的經營者和管理者，你可以讓他去勸阻他,，如果他還不聽的話,，或者是餐廳的經營者或管理者勸阻無效的話，可以向衛(wèi)生行政部門執(zhí)法大隊來反映情況,。



 但是,，新的問題又來了，一根煙五分鐘就抽完了,，執(zhí)法者還沒趕到,，吸煙者早已無影無蹤。又該怎么辦,？姜垣說,，香港有值得借鑒的地方,。



 姜垣：這個場所經常被投訴，實際上它的管理可能是有問題,，控煙辦的人可能就守株待兔了,，可能就是大家投訴多了以后，可能通過一種什么機制,，比如說投訴5次,、10次，實際上像北京醫(yī)療衛(wèi)生機構就將近1萬家,，作為每個醫(yī)院的院長,，每個醫(yī)院的經營者首先要對這個場所負責的，北京的餐廳這個也有幾萬家,，餐廳的老板,、餐廳的經理應該是第一責任人。