• 【發(fā)布單位】鶴壁市
• 【發(fā)布文號】鶴政辦〔2003〕58號
• 【發(fā)布日期】2003-08-15
• 【生效日期】2003-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鶴壁市人民政府辦公室關于印發(fā) 《鶴壁市人民政府辦公室督促檢查工作辦法》的通知

鶴壁市人民政府辦公室關于印發(fā)
《鶴壁市人民政府辦公室督促檢查工作辦法》的通知

(鶴政辦〔2003〕58號)





各縣,、區(qū)人民政府，市政府各部門：



 現(xiàn)將《鶴壁市人民政府辦公室督促檢查工作辦法》印發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行,。



 二○○三年八月十五日





鶴壁市人民政府辦公室督促檢查工作辦法






第一條 為進一步規(guī)范督促檢查工作程序，提高督促檢查工作質量，依據(jù)《河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度》,，結合我市實際,，特制定本辦法。




第二條 督促檢查工作要堅持實事求是,、團結協(xié)作,、快辦快結、保證質量的原則,，努力實現(xiàn)文電督查和現(xiàn)場督查,、結果反饋和調研分析的有機結合，深入基層,，注重實效,，全面督查和反饋市委、市政府各項工作部署的貫徹落實情況,。




第三條 督促檢查工作范圍和工作重點



 （1）督促檢查工作范圍



 1,、省委、省政府及其辦公廳和市委,、市政府及其辦公室公文明確規(guī)定需要報告貫徹落實情況的事項,；



 2、省委,、省政府,、市委、市政府會議決定需要落實并報告結果的事項,；



 3,、省委、省政府,、市委,、市政府領導同志講話、批示需要查辦落實并報告辦理結果的事項,；



 4,、省委、省政府,、市委,、市政府領導同志以其他形式交辦的需要查辦落實并報告辦理結果的事項；



 5,、省人大,、省政協(xié)和市人大、市政協(xié)交由市政府辦理的人大代表建議,、政協(xié)委員提案;



 6,、省政府對我市下達的年度責任目標,，各縣區(qū)政府、市直各單位與市政府簽訂的各項責任目標,；



 7,、其他需要督查落實的事項。



 （二）督促檢查工作重點



 1,、市人代會,、市委經濟工作會、市政府全體會議,、市政府常務會議,、市長辦公會議等重要會議所做出的重要決策和工作部署；



 2,、省委,、省政府、市委,、市政府領導同志對一些重要問題,、重要事項作出的批示；



 3,、省政府對我市下達的年度責任目標,；



 4、市委,、市政府確定的關于畜牧業(yè)發(fā)展,、支柱財源建設、新區(qū)建設,、第三產業(yè)和非公有制經濟發(fā)展,、招商引資等方面的重點工作；



 5,、當前經濟社會生活中反映比較突出的安全生產,、社會保障、社會穩(wěn)定,、經濟發(fā)展環(huán)境、市場經濟秩序整頓和干部工作作風等熱點問題,。




第四條 督促檢查工作分工



 （一）督查室負責辦理的事項



 1,、《政府工作報告》涉及的各項工作；



 2,、市政府全體會議,、市政府常務會議、市長辦公會議決定的事項,；



 3,、以市政府名義召開的全市性會議決定的事項,；



 4、省委,、省政府,、市委領導同志批示需要市政府落實的事項；



 5,、市長批示需要有關縣區(qū)和市直單位落實的事項,；



 6、市政府,、市政府辦公室公文版記中注明由督查室督辦的公文中要求落實的事項,；



 7、市長重要講話和下基層調研,、檢查指導工作,、現(xiàn)場辦公時所作的重要指示；



 8,、各縣區(qū),、市直各單位承擔的年度責任目標的督促落實；



 9,、需市政府辦理的人大代表建議,、政協(xié)委員提案；



 10,、其他需要督促辦理的事項,。



 （二）有關業(yè)務科室負責辦理的事項



 1、由業(yè)務科室承辦的市長辦公會議決定的事項,；



 2,、副市長重要講話和下基層調研、檢查指導工作,、現(xiàn)場辦公時所作的重要指示,；



 3、副市長批示需要有關縣區(qū)和市直單位落實的事項,；



 4,、市政府、市政府辦公室公文版記中注明由業(yè)務科室督辦的公文中要求落實的事項,；



 5,、其他需要督促辦理的事項。




第五條 督促檢查工作程序



 （一）對省委,、省政府及其辦公廳,、市委、市政府及其辦公室公文和會議決定事項的督促檢查工作程序



 1,、接省委,、省政府及其辦公廳公文后,，按照市政府或市政府辦公室領導同志要求，督辦科室要明確承辦單位和辦結時限,，提出辦理要求,，制發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項及要求交承辦單位。



 2,、市委,、市政府及其辦公室公文下發(fā)后，公文版記中注明的督辦科室要及時將需要督查落實的內容分解立項,，明確承辦單位和辦結時限,，提出辦理要求，制發(fā)《督查通知》或以其他形式將督查事項及要求交承辦單位,。



 3,、《政府工作報告》經市人代會審議批準后，督查室要及時將《政府工作報告》涉及的各項工作分解立項,，以辦公室名義發(fā)文,，明確責任單位，提出辦理要求,。



 4,、市政府全體會議、市政府常務會議,、市長辦公會議紀要印發(fā)后,，督查室和有關業(yè)務科室要及時將會議紀要中需要落實的事項分解立項，明確承辦單位和辦結時限,，提出辦理要求,，制發(fā)《督查通知》及時將督查事項及要求交承辦單位。



 5,、承辦單位要認真負責地向市政府報告決策貫徹落實情況,，凡公文和會議明確報告時限的，按照要求的內容和時限及時報告,；沒有明確報告時限的,，公文一般要在1個月內辦結，會議紀要一般要在20日內辦結,。因特殊情況不能按要求時限報告的,，要根據(jù)事情的輕重緩急，適時報告進展情況,，待有結果后再續(xù)報。



 6,、承辦單位應按要求及時,、全面,、準確地向市政府報告決策落實情況，報告內容包括：本地,、本單位落實市政府決策的總體部署和安排,，抓落實的具體實施辦法，落實過程中各個階段的情況,，落實中的成績和經驗,、遇到的困難、問題以及解決問題的建議等,。承辦單位在反饋決策落實情況時,，要講真話，報實情,，提供對市政府抓決策落實有參考價值的情況和建議,。



 7、各督辦科室接到承辦單位向市政府或市政府辦公室報送的反饋報告后,，要及時匯總整理,，經主管副秘書長或秘書長把關后，呈送主管副市長或市長閱示,。需向省政府或省政府辦公廳反饋的,，由督辦科室根據(jù)領導要求，代擬市政府或市政府辦公室的反饋報告,，經秘書長或主管副市長,、市長審簽后上報。



 （二）對領導同志講話,、批示和交辦事項的督促檢查工作程序



 1,、市政府領導講話印發(fā)后，督辦科室要將領導同志講話中提出的要求和任務及時分解立項,，明確承辦單位,，提出辦理時限和要求，以《督查通知》形式將督查事項及要求交承辦單位,。



 2,、接到省委、省政府,、市委督查件或省委,、省政府、市委領導同志批示件后,，由督查室統(tǒng)一附簽報秘書長批辦,。按照秘書長簽署的意見，呈報市長或副市長閱示后,，督查室或對口業(yè)務科室根據(jù)市長或副市長批示意見,，督促辦理,。



 3、省委,、省政府,、市委督查件或省委、省政府,、市委領導同志批示件要求反饋辦理結果的,，由督辦科室依據(jù)承辦單位的反饋結果草擬反饋報告，經市長或副市長審簽后由負責督辦的科室報省委辦公廳,、省政府辦公廳或市委辦公室,。省委、省政府,、市委領導同志批示件,，僅要求市政府領導同志閱知的，如無特殊要求,，由督辦科室存檔備查,，不再行文向省委辦公廳、省政府辦公廳或市委辦公室報告,。



 4,、市政府領導同志的批示件，由對口業(yè)務科室運轉辦理,。領導批示中要求反饋辦理結果的,，由督辦科室依據(jù)承辦單位的反饋結果草擬反饋報告，經主管副秘書長審核后,，報領導同志閱示,。



 5、接到領導同志批示及交辦事項后,，督辦科室要根據(jù)批示內容填寫《領導批示件登記表》,，進行詳細登記，明確承辦單位和辦結時限,，提出辦理要求,。在不違反保密規(guī)定的前提下，可用電話,、傳真,、計算機網絡迅速將領導批示和交辦事項以《督查通知》形式交承辦單位。



 6,、各承辦單位收到《督查通知》后,，要指定專人負責，認真辦理，按要求及時向市政府或市政府辦公室報送查辦結果,。省委,、省政府和市委、市政府領導同志批示及交辦事項一般應在20日內辦結并報送查辦結果,；領導對交辦單位有特殊要求的，要特事特辦,，及時報告查辦結果,；確因情況復雜等原因，難以在規(guī)定時限反饋或辦結的,，要及時向市政府辦公室報告原因,，并在規(guī)定的時限內先報告查辦進展情況，待辦結后再續(xù)報查辦結果,。



 7,、督查事項辦理完畢后，承辦單位要寫出辦理情況報告,，經本級政府或單位的負責同志審簽后,，以正式公文形式上報市政府或市政府辦公室。辦理情況報告必須事實清楚,，結論準確,，措施到位，堅決克服推諉扯皮,、敷衍塞責,、報喜不報憂的現(xiàn)象。具體內容一般應包括承辦單位領導對批示件的態(tài)度,、事件的基本情況,、原因分析、主要結果,、應總結的經驗或汲取的教訓,、改進措施等。對反映違法違紀的問題,，情況屬實的,，必須有明確的處理意見；需要整改的,，必須有具體的整改措施,。各承辦單位不得將下屬單位的反饋報告照抄市政府。



 8,、承辦單位的報告,，不經有關科室把關不能隨意分送市領導。對符合要求的查辦報告，各督辦科室要逐項登記,、立檔建卡,，及時將承辦單位的報告呈送作出批示或交辦事項的市政府領導；對不符合要求,、辦理結果事實不清,、結論不準確、對有關責任人處理不到位,、沒有整改措施或整改措施不具體的,，報請分管副秘書長同意后，退回承辦單位,，限期重報,。



 （三）市政府年度目標落實的督促檢查工作程序



 市政府對各縣區(qū)和市直各單位的責任目標下達后，市政府目標管理辦公室對目標運行實施過程督查,，適時掌握各項目標的運行情況,，研究分析目標運行中存在問題和困難，提出建議和意見,。



 （四）人大代表建議,、政協(xié)委員提案辦理的督促檢查工作程序



 省人大代表建議、省政協(xié)委員提案和市人大代表建議,、市政協(xié)委員提案交市政府后,，由督查室根據(jù)“兩會”的批辦意見，分別交縣區(qū)政府和市直單位辦理,；屬市政府辦公室辦理的,，按秘書長簽署意見辦理。




第六條 督促檢查工作實行領導責任制,。秘書長對市政府辦公室的督促檢查工作負總責,，副秘書長對職責范圍內的督促檢查事項具體負責；各科(室)科長(主任)作為本科(室)督促檢查工作的第一責任人,，要依據(jù)本《辦法》的要求,，制定本科室的督促檢查工作制度，認真負責地完成各項督促檢查任務,。各科室要主動溝通情況,，密切配合，形成督查工作合力,。各縣區(qū)政府,、市直各單位行政一把手對本單位督促檢查工作負總責。




第七條 督促檢查工作實行抽查制度,。市政府辦公室對市委,、市政府年初確定的重點工作建立臺帳,，定期或不定期地對重點工作的進展情況進行抽查；對關系全市經濟社會發(fā)展的重點工程和重點項目進行定期或不定期的現(xiàn)場督查,，發(fā)現(xiàn)問題,，總結經驗，提出建議,，及時向市政府領導作出專報,。在抽查和現(xiàn)場督查中，可邀請電視臺,、報紙等新聞媒體共同參與,，在內部通報的同時，積極宣傳報道領導重視,、措施得力、成效明顯的單位和部門,，并對工作作風拖拉,、工作進展緩慢、工作成效不明顯的單位和部門,，進行公開曝光,。




第八條 督促檢查工作實行通報制度。市政府辦公室不定期以《鶴壁政務督查》,，對各縣區(qū)政府,、市直各單位抓決策落實及辦理領導批示件的情況進行通報。每年對各縣區(qū)政府,、市直各單位督促檢查工作情況進行通報,。對領導重視、督促檢查工作成績突出的縣區(qū)和單位予以通報表揚,；對領導不重視,，反饋不及時、辦理結果質量差的縣區(qū)和單位予以通報批評,；對因辦理工作不力或弄虛作假,，造成嚴重后果和惡劣影響的，要追究有關單位及其負責人的責任,。




第九條 督促檢查工作實行定期總結表彰制度,。各縣區(qū)政府和市直各單位要在每季度末向市政府辦公室報告督查工作情況，內容包括辦理督查件的數(shù)量,、查辦情況及存在的問題等,。每年召開一次市政府系統(tǒng)督促檢查工作會議，全面總結督促檢查工作的經驗,、做法和存在的問題,，表彰先進，推動工作。




第十條 不斷強化督查工作部門作用,。督促檢查人員可列席同級政府或部門的有關會議,，閱讀有關文件和資料，隨同領導下基層調查研究,、檢查工作,，讓督促檢查人員充分了解領導決策意圖、工作思路,，并授予必要的組織協(xié)調,、情況通報、處理問題等督促檢查方面的權力,。




第十一條 重視督促檢查隊伍建設,，改善督促檢查工作條件。進一步健全督促檢查機構,，加強督促檢查力量,，抽調責任心強、政策水平高,、年富力強的同志充實到督促檢查隊伍中來,。每年舉辦一次督查業(yè)務培訓班，每兩年召開一次政務督促檢查理論研討會,，通過開展理論研討,、業(yè)務培訓和調查研究等，提高督促檢查隊伍的業(yè)務水平,。加強辦公自動化建設,，積極改善交通、通訊等辦公條件,。




第十二條 督促檢查工作人員因不負責任,、玩忽職守而出現(xiàn)工作失誤，并造成嚴重后果的,，根據(jù)情況追究相應責任,。




第十三條 本辦法從印發(fā)之日起執(zhí)行。