- 【發(fā)布單位】作者:曹凱 馮源
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- 【發(fā)布日期】2014-12-03 18:31:03
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- 【文件來源】來源:新華網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-中國國家憲法日前夕記者重訪憲法草案初稿誕生地-
今年12月4日將是中國首個國家憲法日,,適逢中國第一部憲法60歲,記者重訪憲法草案初稿誕生地杭州,,重溫那段鮮為人知的歷史,。
1949年新中國成立之時,尚且不具備實行普選,,召開全國人民代表大會,,制定憲法的條件?!吨袊嗣裾螀f(xié)商會議共同綱領(lǐng)》起著臨時憲法的作用,。
四年后,制憲時機成熟,。毛澤東說:“治國,,須有一部大法。我們這次去杭州,,就是為了能集中精力做好這件立國安邦的大事,。”
1953年底至次年3月,,他率憲法起草小組在西子湖畔,,遍覽各國憲法、群策群力完成憲法草案初稿,,奠定了后來被人們以誕生年份代指的“五四憲法”的基礎(chǔ),,這部初稿因此也有了一個浪漫的名稱——“西湖稿”。
在昔日國民黨將領(lǐng)的別墅中誕生的憲法
浙江省委黨史研究室主任金延峰介紹,,1953年底,,毛澤東率領(lǐng)剛成立的憲法起草小組成員胡喬木、田家英等來到杭州,,住進西湖邊上的劉莊一號樓,,即今天的杭州西湖國賓館一號樓。位于西湖北岸的北山街84號大院30號則是“五四憲法”起草地,。
84號大院是一片占地數(shù)百畝的別墅群,,30號是其中一個獨門獨戶的小院,曾是國民黨高級將領(lǐng)湯恩伯的別墅,,由一幢二層小樓和一幢平房組成,,依山而建,進去要經(jīng)過一扇月洞門,,走一段平路,,再上一段臺階。
金延鋒說,,1954年1月9日憲法起草工作在84號院正式展開,。2月中旬,憲法草案一讀稿完成,,毛澤東又組織起草小組通讀通改,,于2月底接連完成了二讀稿和三讀稿。
在起草過程中,,毛澤東和起草小組成員大量閱讀了當(dāng)時能搜集到的古今中外的憲法文稿,,它們來自社會主義國家、資本主義國家以及民國時期,。金延鋒說,,毛澤東比較看重1918年的《蘇俄憲法》、1936年的《蘇聯(lián)憲法》和1949年的《法蘭西共和國憲法》,。
1954年3月23日,,中華人民共和國憲法起草委員會第一次會議通過了憲法草案初稿,并決定廣泛征集各方面的意見,,在全國范圍內(nèi)開展對憲法的討論,。9月20日,第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法》,。
見證憲法誕生的人們
今年93歲的肖貽至今還記得84號大院辦公室里擺放著“好多憲法”,。肖貽時任浙江省委書記譚震林的秘書。
當(dāng)時,,每天下午,,毛澤東都會從劉莊來84號大院的平房里辦公,,憲法起草小組在小樓辦公。由于紀(jì)律原因,,肖貽不知道他們在討論些什么,,但隱約感覺是件大事。
肖貽只在“杭州人民大會堂”遠遠見過毛主席一面,,當(dāng)時已年滿六十的毛澤東在他看來“很精神,、很英俊”。
相比之下,,86歲的汪龍和跟毛澤東就貼身得多,,“在劉莊我是服務(wù)員,在外我是警衛(wèi)員”,。作為毛澤東在西湖期間的工作人員之一,,汪龍和與毛主席散步、外出,,有珍貴合影,,還得到了毛澤東的親筆題字“汪龍和同志”。
放牛娃出身的汪龍和那時并不知道憲法有多重要,。當(dāng)時浙江沿海部分地區(qū)還未解放,,他的首要任務(wù)是毛澤東的外出安全和飲食起居?!拔逅膽椃ā辈莅腹己?,杭州市公安局機關(guān)組織學(xué)習(xí),他才知道自己曾經(jīng)見證了歷史,。
浙江的憲法緣
浙江大學(xué)光華法學(xué)院副教授鄭磊視西湖為憲法“出生地”?,F(xiàn)行的1982年憲法與“五四憲法”一脈相承,盡管經(jīng)歷過1975年,、1978年,、1982年等多次大規(guī)模修改,但最根本的內(nèi)容,,比如黨的領(lǐng)導(dǎo),、社會主義制度、人民民主專政,,都延續(xù)下來了,。
中國人民大學(xué)法學(xué)院院長韓大元也認為,西湖是中國憲法的起源地,,它不只是歷史的記憶,,“五四憲法”的精神仍然貫穿于1982年憲法,以及通過1982年憲法所確立的中國體制、精神和理念當(dāng)中,。
在浙江省委黨史研究室副主任王祖強看來,,浙江與憲法有著不解之緣。1931年江西瑞金第一次全國蘇維埃代表大會通過的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》就是由浙江人梁柏臺(中華蘇維埃共和國首任司法部長)任主要起草人,,而毛澤東當(dāng)時是中華蘇維埃共和國臨時中央政府主席,。20多年后,浙江與新中國第一部憲法又來了一次親密接觸,。
建議修建憲法紀(jì)念館
早在2008年,韓大元就呼吁在憲法草案起草原址建“五四憲法”紀(jì)念館,,收藏展示相關(guān)珍貴歷史文獻,、資料,以求真實全面地反映新中國制憲,、行憲史,,增強公民憲法意識和歷史責(zé)任感。
他說,,“五四憲法”確定的一些原則和制度,,特別是公民的基本權(quán)利和義務(wù)基本都體現(xiàn)在1982憲法中,其意義從任何角度強調(diào)都不為過,。
2009年3月,,杭州市司法局主持召開“建立‘五四’憲法紀(jì)念館研討會”。韓大元曾參加研討并考察憲法起草舊址,。
韓大元認為,,優(yōu)越的歷史文化傳承是在杭州建立憲法紀(jì)念館的先天條件,而劉莊獨特的歷史風(fēng)景更是奠定了建立憲法紀(jì)念館的基礎(chǔ),。設(shè)立憲法紀(jì)念館是發(fā)展憲法文化,,進行愛國主義教育的重要形式。
王祖強說,,杭州市人大正在積極推動紀(jì)念館的建設(shè),。
或許,不久的將來,,西湖邊會新添一道風(fēng)景——“五四憲法”紀(jì)念館,。
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