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• 【發(fā)布日期】2015-02-27 14:52:06
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• 【所屬類別】立法追蹤

-李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令公布《中華人民共和國(guó)政府 采購(gòu)法實(shí)施條例》-

    近日,，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署第658號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，《條例》自2015年3月1日起施行,。
    政府采購(gòu)法自2003年1月1日實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)范政府采購(gòu)行為,、提高政府采購(gòu)資金的使用效益,、促進(jìn)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。十多年來(lái),，政府采購(gòu)改革深入推進(jìn),，政府采購(gòu)總規(guī)模從2002年的1009億元上升到2013年的16381億元。但是,，政府采購(gòu)活動(dòng)中也暴露出質(zhì)量不高,、效率低下等問(wèn)題,。為此，有必要制定條例,，完善政府采購(gòu)制度，進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)的規(guī)范化,、法制化,，構(gòu)建規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng),、監(jiān)督到位,、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的政府采購(gòu)工作機(jī)制。
    為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，保障采購(gòu)質(zhì)量,，《條例》強(qiáng)化了政府采購(gòu)的源頭管理和結(jié)果管理。規(guī)定采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約,，科學(xué)合理確定采購(gòu)需求,，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)就確定采購(gòu)需求征求相關(guān)供應(yīng)商,、專家的意見,。采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù),、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定,。采購(gòu)合同履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)。
    為防止暗箱操作,，遏制尋租腐敗,，保證政府采購(gòu)公開、公平,、公正,，《條例》著力提高政府采購(gòu)?fù)该鞫龋瑥?qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,，將公開透明原則貫穿采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程,，對(duì)發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目信息，公開采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額,，公告中標(biāo)成交結(jié)果,、采購(gòu)合同,、投訴處理結(jié)果等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，均作了具體規(guī)定,。
    為推進(jìn)和規(guī)范政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)工作,，《條例》明確政府采購(gòu)服務(wù)包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù),，政府應(yīng)當(dāng)就公共服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)需求征求社會(huì)公眾意見,，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見，驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)公告,。
    為強(qiáng)化政府采購(gòu)的政策功能,，增強(qiáng)政府采購(gòu)的調(diào)控作用,，《條例》規(guī)定要通過(guò)制定采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購(gòu)份額,、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠,、優(yōu)先采購(gòu)等具體措施落實(shí)政府采購(gòu)政策，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo),。
    為從制度規(guī)則設(shè)計(jì)上保證評(píng)審專家公平,、公正評(píng)審,，《條例》對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專家的入庫(kù)、抽取,、評(píng)審,、處罰、退出等環(huán)節(jié)作了全面規(guī)定,。對(duì)評(píng)審專家實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,，保證評(píng)審專家隨機(jī)產(chǎn)生，防止評(píng)審專家終身固定,。針對(duì)評(píng)審專家不同違法行為的性質(zhì),，區(qū)別設(shè)定相應(yīng)的法律責(zé)任,，既使其從業(yè)受到限制，又使其經(jīng)濟(jì)上付出代價(jià),。強(qiáng)化評(píng)審專家的失信懲戒,，對(duì)評(píng)審專家不良行為進(jìn)行記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái),。
    為使政府采購(gòu)活動(dòng)有人負(fù)責(zé)、責(zé)任追究有法可依,，《條例》進(jìn)一步細(xì)化了采購(gòu)人,、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),、供應(yīng)商等主體的違法情形及法律責(zé)任，明確規(guī)定給予限期改正,、警告、罰款等行政處罰,，同時(shí)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員也要追究法律責(zé)任,。
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    《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》