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  • 【發(fā)布單位】作者:蘇宮新 楊顏慈
  • 【發(fā)布文號(hào)】--
  • 【發(fā)布日期】2015-03-01 16:04:28
  • 【生效日期】--
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】來源:中國(guó)新聞網(wǎng)
  • 【所屬類別】立法追蹤

-江蘇新規(guī):全面加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作-

2月27日,,記者從江蘇省公安廳獲悉,,《江蘇省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》經(jīng)過一年多時(shí)間的立法調(diào)研、征求意見和討論修改,,條例經(jīng)江蘇省第十二屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過,,將于2015年3月1日起施行。


該條例為加強(qiáng)改進(jìn)內(nèi)保工作,、維護(hù)單位內(nèi)部安全穩(wěn)定提供了有力的法律支撐,,著眼服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化平安建設(shè)的全局,,重視和推動(dòng)省內(nèi)保條例的立法工作,。

隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,企事業(yè)單位的性質(zhì)特點(diǎn),、組織形態(tài)等呈多樣化發(fā)展態(tài)勢(shì),,地鐵輕軌,、寄遞物流等企業(yè)迅猛發(fā)展,民辦學(xué)校,、醫(yī)院以及個(gè)體加油站,、金銀珠寶店等面廣量大,極易受到不法侵襲,,基層實(shí)踐中存在指導(dǎo)依據(jù)不足,、量罰標(biāo)準(zhǔn)缺失等瓶頸,服務(wù)發(fā)展和安全監(jiān)管的職能受限,;隨著平安江蘇建設(shè)的深入推進(jìn),,受諸多因素的交織影響,單位內(nèi)部反恐維穩(wěn),、治安安全工作面臨新的挑戰(zhàn)和壓力,,原有的行政法規(guī)已不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展要求,影響和制約著內(nèi)保工作的深入開展,。

為此,,江蘇省公安廳于2012年3月正式向該省政府和省人大提出立法申請(qǐng),并作出專題匯報(bào),、爭(zhēng)取支持,,納入了省人大2013至2017年立法規(guī)劃。在一年多的立法過程中,,省公安廳內(nèi)??傟?duì)、法制總隊(duì)先后與省政府法制辦,、省人大內(nèi)司委和法工委等組成立法調(diào)研組,,進(jìn)行了全方位、多層面的調(diào)查研究,,從固化成功經(jīng)驗(yàn),、解決執(zhí)法難題、反映社會(huì)需求,、保障安全穩(wěn)定等角度出發(fā),,對(duì)條例進(jìn)行全面的修訂完善,力爭(zhēng)使立法更加科學(xué),、執(zhí)法更加規(guī)范,。條例在省政府常務(wù)會(huì)議和省人大常委會(huì)兩次審議環(huán)節(jié)均順利通過,正式頒布施行,。

修訂后的在條例適用范圍上作出了調(diào)整規(guī)范,,明確將高校、民辦非企業(yè),,以及加油站,、金銀珠寶營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等個(gè)體工商戶納入調(diào)整范圍,依法進(jìn)行監(jiān)督管理,。對(duì)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的范圍進(jìn)行了拓展,,增加了重點(diǎn)時(shí)政類報(bào)刊和新聞網(wǎng)站等重要新聞單位,火車站,、汽車渡口,、跨江大橋、越江隧道等重要交通設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位,,地鐵,、輕軌、公交等公共交通企業(yè)以及快遞企業(yè),、大型數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)單位等,。對(duì)其他單位重要部位的確定作出了明確和規(guī)范。

此外,,在監(jiān)管方式上強(qiáng)調(diào)了分類指導(dǎo),,考慮到單位的性質(zhì)、特點(diǎn)和治安保衛(wèi)實(shí)際情況千差萬別,,條例區(qū)分治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位和非重點(diǎn)單位,、民辦非企業(yè)和個(gè)體工商戶以及機(jī)關(guān)團(tuán)體等不同類型,對(duì)單位治安保衛(wèi)組織和人員配備,、保衛(wèi)措施以及法律責(zé)任等,,作出了不同的規(guī)定,既體現(xiàn)了嚴(yán)格管理的要求,,也體現(xiàn)了服務(wù)發(fā)展的導(dǎo)向,。

針對(duì)恐怖事件、個(gè)人極端暴力以及社會(huì)矛盾糾紛引起的治安突發(fā)事件日趨突出的復(fù)雜形勢(shì),,條例對(duì)單位治安突發(fā)事件的應(yīng)急演練,、矛盾化解和現(xiàn)場(chǎng)處置,對(duì)緊急情況,、重大活動(dòng)等特殊時(shí)段單位加強(qiáng)應(yīng)急處置和安全防范措施等作出規(guī)定,,為公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)反恐維穩(wěn)工作、依法履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)提供支持,。
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